抢抓机遇同心合力做强民族种业
纪念《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》发布两周年座谈会举行，与会代表提出——
抢抓机遇 同心合力做强民族种业
5月9日，由农民日报与中国种子协会联合主办的“纪念《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》发布两周年”座谈会在北京举行。会议回顾了文件发布实施两年来种业发生的巨大变化，总结了种业市场化进程中的好经验、好做法，对下一步做大做强民族种业提出了建议。
与会代表一致认为，《意见》实施两年，给我国种业留下了深刻的思想印记、政策印记、创新印记和管理印记。民族种业正迎来一个前所未有的战略机遇期，企业要抢抓时机，做大做强；政府要加强引导，全力支持；媒体要服务行业，营造氛围，只有各方同心合力，种业强国梦才会早日实现。
会议指出，当前，企业依然散小、科技依然固化、环境尚待净化、政策还需细化。发展现代种业，建设种业强国任务依然艰巨。为此，与会代表建议，在自身发展中，企业要在“做大做强”还是“做专做精”上做好定位，民族种业发展需要一个区域布局合理的企业集团，既要有龙头企业，也要有专业化的企业、服务型的企业；在科研机制上，要整合上游，服务下游，建立一个共享而不共产的机制，把科研优势变成产业优势。
会议还酝酿成立了农民日报《现代种业导刊》第一届编委会。农业部种子管理局、中国农业科学院、全国农业技术推广服务中心、农业部科技发展中心等相关部门负责人以及全国15家骨干种子企业代表参加了座谈。
聚合发展向心力 共筑种业强国梦
纪念《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》发布两周年座谈会发言稿摘登
纪念《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》发布两周年座谈会发言稿摘登
回顾这两年时间，国务院8号文件的出台在我国种业发展上可以说是留下了深深的印记。
首先是思想印记。8号文件明确了种业基础性、战略性核心产业的定位，把种业放在前所未有的高度来重视。在8号文件实施过程中，种业界以及社会各界逐渐思想统一，认识一致。
其次是政策印记。在财政政策上，相关部委共同推行的“现代种业发展基金”，将在企业兼并重组和推进创新能力建设方面发挥良好的作用。在税收金融政策上，对种子企业的税费进行不同程度的减免，在企业贷款、基金投资等很多方面，种业企业都得到了实惠。在产业政策上，企业创新能力、制种基地建设等的政策支持都是前所未有。
再次是创新印记。包括合作机制的创新，科企合作、企企合作空前活跃，带动技术创新、企业资源整合等方面的突破；科研机制的创新，特别是商业化育种体系的发展，正在改变我们过去的资源配置方式；经营方式的创新，企业在卖种子的同时提供服务，用服务创造价值、用服务打造品牌，使我国的种业企业走上了一条健康的发展之路。（详细）
农民日报作为党中央国务院指导“三农”工作的重要舆论阵地，是唯一一张面向全国广大农村地区的党报。目前发行量达到了68万多份，实现了每个行政村村均一份报纸。
服务产业、贴近行业是农民日报始终坚持的办报原则。种业是农民日报多年来持续关注的一个重点领域。为了适应现代种业发展的新需求，报社对《现代种业导刊》重新定位，全方位、多角度、深入系统地关注、跟踪中国种业发展进程，努力为产业服务，为行业建言，为种业强国梦的实现增添正能量。具体表现为“三个平台”的构建：
服务平台。种子企业是建设“种业强国”的主体和中坚，企业强才能种业强。现在，越来越多种企的营销网络已经进村入户，这和农民日报的覆盖广度非常契合，农民日报的读者群就是种子企业市场开拓和产品服务的对象，借助农民日报的平台，种子企业能更好的将优质产品和服务理念推介给更多农民。
交流平台。在产业的发展中，政府部门的正确引导和管理服务不可或缺。通过《现代种业导刊》，可以搭建起企业与政府、企业与农民、企业与企业之间的沟通交流桥梁，在这里，企业既能将自己的呼声及时传达给政策制定者和行业管理者，也能够得到业内权威专家的指点和支持。（详细）
国务院8号文提出：坚持自主创新，加强农作物种业科技原始创新，加快培育具有自主知识产权的农作物种业科研成果，提高农作物种业核心竞争力。两年来，全国各地充分发挥骨干农业科研机构的引领作用，引导企业成为品种选育和科研投入的主体做了很多工作，以政府投入为引导、企业与社会参与的多元化现代农作物种业投入机制正在形成。特别是对有育种能力、品种市场占有率高，经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业给予了一些重点支持，其育种的积极性逐步提升。与此同时，形成品种权的意识在不断增强。2012年国内科研单位与企业的品种权申请量均呈增长，累计突破万件。来自企业的申请连续两年超过科研机构的申请量。虽不能说企业总体的育种能力超过科研单位成为育种创新的主体，但至少说明企业重视品种权的程度在提高，投入科研、采取合作、委托育种的积极性在提高。
在完善新品种保护制度方面。农业部于2012年3月发布了《农业植物品种命名规定》并建立了名称检索查询系统；国务院2013年1月公布了新修改的《中华人民共和国植物新品种保护条例》，加大了侵权、假冒授权品种的处罚力度；农业部于2013年4月发布了第九批保护名录，增加了13个物种的保护，使总的特种数达到93种。（详细）
近年来，民间种子企业的发展很快，他们为国内种业的发展做出了应有的贡献。 由于历史的原因，科研单位利用自己的成果进行开发推广工作，逐渐注册了自己的企业，其工作为蔬菜生产起到了作用，也一定程度上弥补了自身经费的不足。但很多科研单位下属的企业发展慢、规模小，这同企业的定位和管理方式有关。所办企业考虑较多的是弥补单位的经费不足，企业自身没有给自己留发展空间；管理方式是事业单位的方法。从事科研工作的人中，懂“种子”的人较多，懂“种业”或者说以“种业”为业的人较少，因为单位的任务是研究，个人的工作也是科研，权衡轻重时往往偏重科研工作。为了促进企业的发展，自去年开始，中国农科院蔬菜花卉所对所办企业的管理方式进行了调整。改所管为董事会领导下的总经理负责制，在确定年度目标的前提下，加大企业经营权力和灵活度。
其实，科研单位下属企业在独立运作后，同社会上的其他公司是一样的，同样面临如何同科研单位合作以及如何发展自身的问题。重要的是要有属于自己的产品和知识产权，因目前使用的产品和产权基本上都是研究所所有。只靠购买产权是不够的，还要发展自己的科研软实力，但在目前的大环境条件下，一段时期内主动到企业工作的科研人员不多，包括到本单位下属的企业，相关政策的支持是必要的。（详细）
两年来，中国水稻研究所充分发挥自身优势，致力于现代种业发展。一是深化科企合作，加大合作力度，先后与国内多家大型种业企业签订了战略合作协议，合作的范围也扩大到品种资源、人才培养、技术攻关等多个层面；二是强化技术支撑，坚持技术创新，中国水稻研究所开展了“百名专家联百县行动”，将优势品种、高效栽培技术、管理咨询和服务送到田间地头；三是加大成果转化，每年国审及地方省区审定品种近十个，均与企业进行了合作，取得了显著的社会经济效益。 《意见》的颁布对我国种业发展起到了重要作用，但还需要进一步落实和细化。
加强政策导向，细化政策，在科研人员身份、利益及股权投入等方面的政策进一步细化，以引导科研人员向企业转进。
进一步构建品种审定的标准体系和规范，打破狭隘的地域保护观点，建立起品种审定、引种认定相结合的品种准入制度，以保障优异品种及时快速的服务于农民。
在支持发展育繁推一体化种子企业的同时，适当加大对中小型种子企业的支持和投入，坚持大型种业企业和专业优势企业并举，从而形成大中小、强与精结合的业态架构。（详细）
刘显辉（北大荒垦丰种业股份有限公司总经理）
8号文件出台以来，公司通过整合重组，迅速做强做大。截至2012年底，公司注册资本从3008万元增加到33270万元，资产总额从5亿元增加到9亿元，种子销售量、销售收入额、年利税总额成倍甚至几倍增长。目前，垦丰种业已经完成了股份制改造，整体变更为北大荒垦丰种业股份有限公司。
同时，企业在国内外合作方面取得积极进展。在国际合作上，垦丰种业与德国KWS公司签订了合资协议，成立合资公司；与德国佩特库斯签订战略合作协议，引进国际先进的玉米种子加工流水线；与荷兰SESVanderhave公司等国外公司继续保持良好的合作关系。在国内合作上，参与了国内8家种业公司与中国农业科学院作物科学研究所签订的“中玉科企联合（北京）种业技术有限公司合作协议书”（“8+1”合作），牵头筹建了分子育种平台项目，参与了“国家玉米产业技术系统”科企合作（“9+1”合作）。此外，与黑龙江省农科院、黑龙江农垦科学院以及黑龙江农垦科研育种中心签订“全面战略合作协议”，与东北农业大学合作“玉米生物育种能力建设与产业化建设项目”，成立北大荒垦丰（佳木斯）科研育种中心，进一步增强自主研发能力。
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徐晓琨（河南秋乐种业科技股份有限公司市场部经理）
“郑单958”是公司的主推品种，也是中国三大玉米品种之一。在营销创新上，我们认为既要利用单粒播、三系制种技术对“郑单958”深度开发；同时也要开发新的推广形式，利用观摩会、订购会等多种形式，推广产品，下沉渠道，变坐商为行商。
孙占勇（北京德农种业有限公司副总经理）
在营销上，北京德农实行“一试二训三会”服务进村入户，以试验为销种先导，让农民零风险用种。过去卖种子，凡是经过审定的种子拿过来就卖，但是审定公告上公布的仅仅是笼而统之的大范围，凡属范围内卖出的种子，农民种了是增产还是歉收，种子公司概不负责，这种做法固然不犯法，但是把品种的使用风险推卸给了农民。2012年以来，公司制定并实施了产品定位试验制度，即所有品种均须在上市1~2年前进行不同生态区域的多点种植试验，通过对每个品种在每个试验区域的产量数据、比对照优劣势进行精准分析，找到该品种的最适宜种植区及不宜种植区，发现品种的优劣势，引导农民降低和规避风险。未经试验的一律严禁投放市场。
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侯云鹏（北京屯玉种业有限责任公司董事长）
在科技创新方面，我们积极与中国农科院作物所进行技术合作，参加科企联合“8+1合作”；积极与中国农业大学进行技术合作，引进陈绍江教授及其团队，开展分子标记和单倍体诱导育种，构建商业化育种体系；参加了农业部玉米产业体系“9+1合作”。
在基地建设方面，我们试点土地流转，与当地农业经济合作社共同建设规模化、集约化、标准化生产基地，并引进果穗烘干线和加工线，建设机械化生产基地。
在市场营销方面，我们实行“三实营销”，即实事求是的试验、眼见为实的示范和亲身实地的观摩。同时，引进基于云计算的信息挖掘技术，建设信息管理系统，在销售推广和技术服务方面做到信息化。
沈邵兵（隆平高科驻北京办事处主任）
在国家政策及项目资金的支持下，近两年，隆平高科基地建设投入大幅增加。到2012年，隆平高科完成了关山基地、海南基地两大核心试验基地与7个水稻育种站、5个玉米育种站的建设。目前，隆平高科建成国内试验基地超过4500亩，国外育种基地100亩。
在品牌构筑方面，隆平高科实施商标战略引领作用，坚持自主研发及价值营销，提升品牌核心竞争力；不断提升产品质量和服务水平，树立良好品牌形象；始终恪守诚信自律，树立守信负责品牌形象；增强知识产权意识，提高品牌保护能力；加强对外合作与交流，树立品牌国际形象。
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李小霞（山东登海种业股份有限公司总经理）
国务院8号文件明确指出，公益性科研单位重点开展基础性公益性研究，商业化育种逐步转向企业。登海种业每年投入很多资金到科研创新研究中来，2012年达到3000万元，但与国外种业巨头相比还是杯水车薪。
卢怀玉（河北国欣农研会会长）
做种业要量力而行，不能盲动。因为研发新品种，只是做大做强种业一个重要的必要条件，不是只做科研就行，那就太简单了。企业做大做强是多因素的结果，特别是现代种业企业要有清楚的认识，不要认为只要有生物技术，将来一定会高枕无忧。盲目投入太多，可造成企业利润难以支撑的局面，影响企业发展，甚至会拖垮企业。
王书平（圣丰种业科技有限公司董事长）
随着种子体制改革的深入，我们逐步建立“政府扶持、目标管理、择优竞标”的商业化育种新机制。在人才引进、职称评审、人才资源配置、国内外智力引进、人才工程选拔、科研项目申报等方面出台了多项政策，对科研人员给予支持和倾斜。加大科研经费保障，促进科研工作的顺利开展。采取“目标管理、择优竞标”的方式、以科研骨干人员为主体，开展商业化育种，鼓励种资资源向种子专家流动，推进种业科技创新。
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伍先敏（仲衍种业股份有限公司董事长）
现在种子生产过剩严重，推广品种同质化问题比较严重，竞争激烈，所以要建立良好的市场格局，确定龙头企业。龙头企业不仅确立国家的，还要确立区域性的，使优质资源向龙头企业集中，合理布局，节约资源。另外，基地建设要集中规划，既节约土地又有利于科技创新，并根据种企特点，在土地使用上给予特殊政策，促进企业的健康发展。
侯云鹏（北京屯玉种业有限责任公司董事长）
建议修订《种子法》，以便更加适应我国种业的发展；坚持种业是“国家战略性、基础性核心产业”不动摇，持续加大对种业企业扶持，增加农作物种业投入；坚持强化市场监督管理，持续加强对种子基地和购销环节的管理力度，切实维护公平竞争的市场秩序；加强制种基地规范管理，断掉私繁乱制的源头，以制种企业的合法性入手，加大查处力度，将非法企业剔除出制种基地。
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