国务院8号文提出：坚持自主创新，加强农作物种业科技原始创新，加快培育具有自主知识产权的农作物种业科研成果，提高农作物种业核心竞争力。两年来，全国各地充分发挥骨干农业科研机构的引领作用，引导企业成为品种选育和科研投入的主体做了很多工作，以政府投入为引导、企业与社会参与的多元化现代农作物种业投入机制正在形成。特别是对有育种能力、品种市场占有率高，经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业给予了一些重点支持，其育种的积极性逐步提升。与此同时，形成品种权的意识在不断增强。

    2012年国内科研单位与企业的品种权申请量均呈增长，累计突破万件。来自企业的申请连续两年超过科研机构的申请量。虽不能说企业总体的育种能力超过科研单位成为育种创新的主体，但至少说明企业重视品种权的程度在提高，投入科研、采取合作、委托育种的积极性在提高。

    在完善新品种保护制度方面。农业部于2012年3月发布了《农业植物品种命名规定》并建立了名称检索查询系统；国务院2013年1月公布了新修改的《中华人民共和国植物新品种保护条例》，加大了侵权、假冒授权品种的处罚力度；农业部于2013年4月发布了第九批保护名录，增加了13个物种的保护，使总的特种数达到93种。

    在技术方面，根据农业部严格把关、科学审批的要求，农业部科技发展中心去年以来，组织品种资源、育种、生产和DUS测试专家共同完善修订了55个作物的DUS测试指南；农业部植物新品种测试体系研制完成的48个物种DUS测试指南通过专家审定，为扩大保护名录指南打下基础；完成的小麦等4个作物DNA指纹图谱鉴定技术方法也通过了专家审定，为建立已知品种数据库和品种权执法打下了技术基础。

    今后我们将按照8号文中对品种保护的要求和国家知识产权战略对植物新品权工作的要求，做好受理、审查工作，协助做好品种权执法，进一步完善已知品种数据库，加强对育种家的信息服务。