来源：商务部网站

　　自2月份以来，师宗县种子管理站为推进体系建设在我县示范推广品种上的选用保驾护航。在维护全县种子市场秩序、保护农民好的合法权益上收效良好。期间不伦下雨天还是雨雪冰冻天，我县种子管理站职工主动放弃双休日，轮流循环奔赴在全县24个种子市场上，截止三月底，全县累计培训组织培训种子经营人员620人次，种子经营户10场次，受培训人共计1500人次。核发备案书180本。结合3.15活动，在各乡镇集市重点围绕真、假、陈种子识别及当地适宜种植的品种等内容加大宣传力度，累计印发宣传资料2000余份。送达各代销户经营品种市场准入名单180余份，名单明确指出境内允许经营的79个玉米品种、44个水稻品种和9个油菜品种，并与各经营户签订经营责任书。累计出动执法人员250人次，检查代销户200余个次，整顿市场180个次，查出无证经营户8户，其中查获玉米种子案件4起，数量250公斤，查处经营陈年种子案件1起，数量17公斤；查处跨区域经营户4起，查获种子数量240公斤；查处经营未审定种子案件3起，种子数量120公斤。累计挽回经济损失2万元，市场整治秩序逐步规范化。

　　通过市场的轮回巡查有如下几点经验

　　1、种子店面多而广，难于监管到位

　　“代销包装种子”和“销售包装种子”的种子个体商户遍布各乡镇，各村落，全县近150余家。有的种子经销者存在走街串户，随地摆放摊点，无法形成良好的种子经营秩序，致使《种子法》和《云南省农作物种子条例》及相关法规宣传存在死角，监督管理存在盲区。

　　2、未经许可经营行为依然存在

　　《种子法》明确规定主要农作物种子的经营实行备案经营，但一些代销户仍然持有过期的经营备案书经营种子。大部分经营户对备案很不了解，以为是给自己找麻烦，对此很不情愿，经管理站工作人员的多次培训指导以及多年的案列说服才勉强来备案，有的同志甚至片面的认为备案只是走走形式，备不备案无所谓。代销户只顾追求利润，也不挡回事，对超范围经营种子的行为不了了之。随意代理多家种子企业的种子，不按规定变更代销证和到种子管理站进行票据登记，大部分代销证没有相应的种子代销发票，显得代销证毫无意义。

　　3、经营者素质较低，售后服务不完善

　　很大一部分种子个体工商户多数不具备良好的种子经营设备，而且缺乏基本的品种常识和种子专业技术，不能正常开展咨询服务，法制观念淡薄，进种随意性大，不过问种子来源和质量，各代销户之间随意串换种子，这使备案无法进行。对销售未审定的品种或其他违规种子采取隐蔽销售或另开一本发票，逃避检查。另外大部分代销户几乎没有建立种子经营档案，种子经销季节一过便撤店走人，销声匿迹。根本谈不上提供相关的技术服务和售后服务，一旦出现质量及相关问题，农民和种子管理者均找不到经营者，给种子管理工作带来很大困难，不利于维护农民的合法权益，不利于建设健康有序的种子经营市场。

　　4、缺乏主推品种，不利于种业发展和农民的稳产增收

　　由于受到审定通过的品种较多、市场竞争激烈、农民盲目求新等几个因素的影响，一个种子个体工商户同时销售十几个品种和一个村推广种植十几个同一作物品种的现象普片存在，如就师宗县域内经营销售同一作物种子品种的就几十个，不利于优势当家品种的推广，不利于发展优势农产品(16.62,0.06,0.36%)，品种多而杂不利于种子产业的健康发展，更不利于农民粮食的增产增收。

　　二）、师宗种子经营存在的问题

　　1、种子管理体系建设不完善

　　长期以来，种子行政处罚职能归属于农业局执法大队，种子管理站只能配合农业执法大队进行例行检查，对种子市场的监管难以有效到位，存在“管理真空区”。同时，县种子管理站现在没有标准的检验室和相关检验设备，在种子质量监督方面没有起到应有的作用。

　　2、种子管理站工作人员需充实，人员综合素质急需提高

　　就师宗县种子管理站而言，在种子公司改制后，大部分在岗人员都是由其他工作岗位（其他站所）调整过来组成现在这支队伍，有些人员以前从来未接触过种子工作，都是新手上路，对品种试验推广，质量管理和市场监管等管理性工作较为陌生，对种子政策法规知识的理解程度和掌握程度都不够，难以适宜新形式的种子管理工作。

　　3、种子市场管理的作物种类较单一

　　随着种植结构和产业结构调整的不断深入，近几年我县种子经销户经营的种子不只是玉米、水稻、油菜等品种，像小麦、蔬菜等作物种子在量上呈上升趋势，种子管理站对这些后起的作物种子的监管比较薄弱，农民投拆时有发生，主要表现在品种未审先推，质量不达标，种子拆包销售现象普遍，拆包后种子未能低温干燥保存，时间过长容易腐变，给用种户造成损失。