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别让农资涨价“吃”了惠农政策
2011-03-28  浏览:343

来源: 人民日报

  编者按:一年之计在于春,又是农民朋友春耕备耕时节。近日本报接到读者来信反映,今年农资价格上涨较大,种粮成本明显增加,影响农民种粮积极性。

  各地农资上涨情况怎样?哪些因素导致农资价格上涨?怎样合理调控农资市场价格?本报记者进行了调查采访。

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  作为农资市场晴雨表,化肥价格总体高于往年。种粮成本每亩增加几十元

  “今年的农资价格涨得真厉害!”3月16日,在河北省唐山市玉田县的“放心农资送下乡”活动现场,前来询问种子价格的玉田镇南白塔村农民王力民连连摇头。

  “去年的化肥130多元一袋,今年就涨到了160多元一袋,玉米种子每斤涨了1元钱。”王力民说,家里只有4亩地,每年就种玉米和豆角、白菜。王力民的妻子党荣珍告诉记者,涨价的不只是化肥、种子,种豆角需要的竹竿和农用薄膜也涨钱了。“拱膜和地膜今年6.5一斤,比去年涨了5角钱;竹竿今年45元一捆,比去年涨了10多元钱。”党荣珍说,种豆角共需要40斤左右的农用薄膜和25捆竹竿,再加上化肥和种子的涨价,每亩增加了300多元的成本,玉米则每亩增加了四五十元的成本。

  “成本增加了,豆角的价格卖好了也行呀!”让党荣珍忧心的是豆角的市场行情,“有时一天之内的售价就起伏不定,前年价格是1.8元?1.9元/斤,去年降到了1.4元?1.5元/斤,还不知今年的价格咋样呢?”

  玉田县中旭农业生产资料有限公司是玉田县规模较大的农资经销商,农技师辉光耀介绍说,以该县销售最好的玉米种子纪元1号为例,前年的价格是每斤7.5元,去年的价格是每斤8元,今年则涨到每斤9元。化肥一吨比去年涨了600元,平均每袋涨了30元。

  徐州阳光肥业有限公司的市场部经理王继海说,化肥生产企业今年普遍调高了出厂价格,这与原材料价格上涨密切相关。该公司由于原材料储备充分,今年并未跟风涨价,而是希望以实惠的价格和过硬的品质多争取市场份额。

  根据农业部“百乡万户调查”辽宁调查组反映的情况,辽宁省昌图县化肥价格平均上涨幅度达20%以上。福建调查组在上杭县了解到,今年农资产品比去年同期平均涨幅达23.6%。农民仅早稻播种一项每亩就要支出258元,比去年增加35元,再加上后续施肥、农药和柴油等,今年种植早稻每亩成本至少增加50元。

  农业部农资市场预警监测分析课题组负责人、农村经济研究中心副研究员龙文军告诉记者,化肥价格是农资市场变动的晴雨表。2011年春耕化肥市场总体价格要高于往年,3?4月份的价格环比将呈现小幅上涨,控制化肥市场价格上涨的压力仍然较大。

  监测数据显示,与去年同期的价格相比,今年的化肥价格上涨较多。与2010年2月相比,国产尿素的价格出厂价格上涨了7.7%,市场价格上涨了7%;国产磷酸二铵出厂价格上涨6.6%,市场价格上涨了13.1%;复合肥出厂价格上涨12.8%,市场价格上涨16.2%。

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  成本增加是涨价主因,农产品进入高成本时代

  那么,农资价格为何上涨?

  经销农资的辉光耀搞了几十年农业,他解释说,以玉米制种为例,制种单位多在新疆、甘肃、内蒙古等地繁种,近年来地租、人工、运输、包装等成本都不断提高,因此这几年的种子价格稳步上涨,总体看,农产品已经进入高成本时代。

  龙文军则表示,现在的农资市场价格虽然上涨,并不是每年都在涨。2008年我国受国际性金融危机的影响,农资价格曾达到一个峰值,到2008年以后,总体价格呈现平稳下降态势。他强调说,目前的农资价格水平还没有达到2008年下半年时的最高水平。

  龙文军分析说,农资价格在春耕期间的变动是正常的市场波动。今年年初的上涨主要有以下原因。

  化肥等的农资生产成本明显增加。化肥生产利用的是资源性产品,随着国家对国内天然气及进口天然气资源调控力度的加大,加上煤、电价格的调整,硫磺、磷矿石等价格也在不断攀升,生产成本的大幅上涨使得化肥生产企业难以承受成本压力,2010年市场煤价比2009年同期上涨超过100元/吨。

  我国农资流通体系建设滞后,流通环节过多也导致成本上升。农资供应季节性较强,农民购肥主要集中在春耕和秋冬播两个时段,“淡储旺供”制度不健全,这也加剧供求矛盾,导致价格上涨。

  专家还表示,CPI上涨推动和国际市场的不确定性也引发了农资价格的上涨。

  3

  部分农民观望市场,期盼政府调控农资市场,加大综合直补力度

  眼下正值春耕备耕,上涨的农资价格会影响农民备耕吗?

  “节气不等人,该买的还得买。”王力民说,4月初就得种豆角,所以种子、化肥、农膜等都备齐了。但玉米播种还有一个多月,村民们普遍都没出手,想再观望一下。

  辉光耀证实了这种说法。他说与往年相比,今年的农资市场启动较晚,目前的化肥销量只有往年的一半。辉光耀告诉记者:“我们经销的玉米种子虽然价格贵一些,但抗性好,稳产、高产,平均一亩增加五六元的成本,农民还是能承受得起的。但加上化肥、农膜等,成本增加的就太多了。希望国家能够针对农资上涨的实际情况,加大农资综合直补的幅度。”

  龙文军则表示,农资是农业生产的源头,农资价格上涨,势必增加农业生产成本,影响农民的种粮积极性,同时也会造成来年农产品价格的上扬。如果农业生产资料价格升幅继续加大,将直接制约农民生产投入规模的扩大,农民有可能会缩小生产规模。因此,农资价格的上涨必须控制在一定范围内。他认为,控制农资市场价格应当两手抓。

  龙文军认为,政府应一手抓市场监管,加强对农资市场价格的适时监测,获得最真实的第一手信息,及时分析整理,发现苗头性趋势;严厉打击串通涨价、哄抬价格、囤积居奇等违法行为。

  另一手抓好对农民的补贴,保证农资综合补贴资金下发到农民手中,切实排除“跑、冒、滴、漏”,增强农民购买化肥的能力。同时及时将涨价原因向农民群众解释。

  “科学施肥可以降低生产成本。”龙文军说,不少地方氮肥过量施用,造成土壤板结,反而影响了产量。引导农民科学使用农资技术,在农家肥充裕的地方,可以鼓励农民用农家肥替代部分化肥。加大对“放心农资下乡进村工程”的支持力度,要积极推广“农资连锁”、“农资农技双连锁”等经营模式,尽可能减少销售中间环节,提高放心农资的市场占有率。

  “农资价格大幅上涨后,受利益驱使,有些不法分子可能会铤而走险,假冒伪劣现象又可能重新抬头。”龙文军说,春耕备耕往往也是假劣农资坑农害农的高峰时节,他建议,要规范农资市场经营行为,当前应加大农资市场的监管力度。(记者 冯华)

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