现代种业不是一蹴而就，写入“中央一号”文件说明国家重视种业发展，但是，种业产业也有它的顽疾，需要管理部门出台“给力”的一系列相关配套政策和措施。

    第二：“种子执法年”

    这几年种子市场混乱，企业“小散全”，品种“多乱杂”，种子事故多。农业部将2010年定为“种子执法年”，试图加大监管措施，规范市场秩序。

    其实，市场上假冒种子屡禁不绝，看似很顽固，其根本原因就是监管失控。所谓“法制”实为“罚制”， 所谓“打假”实为“假打”。不少业界人士认为“种子执法年”只是造声势，走过场，“重拳击棉花，隔窗打苍蝇”。没有守法的执法者，依法治国将是镜花水月。有关部门必须正本清源，才能建立一个健康的规范的法制化种子市场。

    第三：转基因

    2010年，转基因成了全民热议的话题。其一，三个转基因粮食作物获得安全评价；其二，湖南、湖北等地发现非法转基因大米销售；其三，福建发文禁售转基因大米，但该文后来撤销；其四，多个品种被传是转基因作物。

    迄今为止，对转基因作物安全性的一个比较客观的评价是：这是个无法证实也无法证伪的命题，世界上还没有一个国家允许把转基因主粮商业化。笔者认为，中国科学家用传统育种技术培育出许多高产水稻品种，新世纪以来年产稻米约1.8亿～2.0亿吨，大部分用于国内消费，还有一定数量出口，应该慎重、认真地对待转基因水稻商业化问题。

    按照 《农业转基因生物安全管理条例》等法规规定，转基因玉米和水稻种子要经过严格的区域试验和生产试验，在经过品种审定、获得生产许可证和经营许可证后，方可商业化生产应用。相关部门应制定措施，严查非法转基因稻种来源。

    第四：“先玉335”

    “先玉335”近几年出尽了风头，首先是在国内的种植面积迅速增加，达到了数一数二的程度；其次，2010年一些媒体发出质疑报道，称“先玉335”父本PH4CV含有转基因成分。

    是否含有转基因成分很容易被检测出来，农业院校和科研院所都可以完成此项检测工作。但是，检测结果需要相关部门公示，不能说一句“不是转基因”就算完事，要公示精确的检测方法和检测数据；如果含有转基因成分，那问题的复杂就可想而知了。“先玉335”是不是“被转基因”，关系到中国玉米的生产形势，也关系到许多以“先玉335”为材料培育出的审定品种的命运。

　  第五：农民育种家得奖

    1月11日，农民育种家吕平安荣获国家科学技术进步二等奖。他培育的“豫麦 49”、“豫麦49-198”在黄淮麦区累计种植1.108亿亩。有记者问：“你是农民，没有资历，怎么能取得这么大的科研成果？”吕平安回答：“我自己一个人干，没有压力，干成了就成，不成也正常。我花去20年的时间垫底打基础，选育适合当地的小麦品种。”

    吕平安几十年来一直蹲在麦田里，心无旁骛地做自己喜欢的事，才有底气实话实说。相比起来，绝大多数农业科研人员难得有吕平安这份潇洒和幸运，他们很有知识也很有水平，但要承受“规章的压力”和“管理的指导”，一方面要在短时间内拿出成果，一方面要接受各方面的检查、报表、评比，真正做研究的时间实在太少了。

    第六：千万元转让费

    中国农业科学院作物科学研究所以1000万元高价，向河南联丰种业有限公司转让小麦新品种“中麦895”在河南和江苏等省的独家生产经营权，创造了中国小麦品种技术转让新纪录。而这个品种处于预备试验阶段，还要经过区域试验、生产试验和审定程序，至少要经过2～3年才能应用于生产。

    这两年农作物品种权拍卖或转让成为一种时尚，而且价码愈来愈高。比如“国稻6号”1000万元，玉米“青农105”1000万元，“中油519”1000万元。 “品种饥渴征”笼罩着整个种业，高价转让在鼓励品种研发积极性的同时，产生了消极影响。一是加剧种子育繁推脱节，精明的老板认为投资科研是个无底洞，可能有所得，也可能“竹篮子打水一场空”。二是除科研院所外，地市县科研单位、公司以及个人都青睐培育品种，快出成果可能造成“萝卜快了不洗泥”。三是审定品种骤然增多，加剧了科研与生产的双轨制，也加剧了种子市场品种的“多乱杂”。

    业内人士认为，企业出高价购得经营权，目的是“拉大旗作虎皮”；科研单位借机宣扬科研成果，是为品种通过审定关鸣锣开道，也从上级获得新品种转化资金。

    第七：“种业新政”

    《农作物种子生产经营许可证管理办法(修订草案)》（农办农[2010]22 号)， 经过三轮征求意见。“种业新政”重新界定了种业准入门槛，此次“大洗牌”必将引起种业界一场大的震荡。笔者认为，以资本量设槛“一刀切”欠妥，尤其是具有创新能力的中小企业被淘汰出局不公平。按照新政规定，全国8700 多家资产500万以上的种子公司，能够注册进入3000万元资质的估计在百家以下，如果再严格按照“必须销售自育品种”，恐怕合格的公司就更少了。

    第八：假种子自缢案

    3月30日，河南省确山县种粮大户彭公林在县种子管理站自缢身亡。彭公林因购买了假种子，270亩旱稻大面积减产。