来源：经济导报 作者：杜海 寿光

　　种业上市公司荃银高科(300087,股吧)（300087）日前披露，鉴于行业准入门槛将提高，公司拟进行每10股转增10股的资本公积金转增股本的方案。而这样做的背景是：该公司认为，正式的“种业许可管理办法”新政会很快出炉。

　　相比较大型公司的未雨绸缪，寿光兴昌种业有限公司总经理王永安却很难从容：“即将实施的种业新政对小型种业公司来说可谓生死攸关。”

    上述“新政”，即有望于近期出台的《农作物种子生产经营许可证管理办法》（下称《办法》），经过数次征求意见目前已基本定稿。届时，种业生产及经营准入门槛将大幅提高；此外，《关于促进种业改革发展的指导意见》以及《主要农作物品种审定办法》两部新政，也正酝酿于一季度前后出台。

　　“三箭”待发之际，种子行业加速整合已山雨欲来。

　　小企业“陷入迷茫”

　　据悉，《办法》将重新界定种子企业准入门槛，简单地说，就是注册资金1亿元以上的种子公司归农业部审批，注册资金3000万元以上的种子公司归省级农业行政主管部门审核。

　　具体而言，申请杂交稻、杂交玉米种子生产许可证的，注册资本不少于3000万元，其中固定资产不少于1500万元；申请其他主要农作物种子生产许可证的，注册资本不少于500万元。

　　申请生产转基因稻、玉米、小麦种子的，注册资本不少于1亿元，其中固定资产不少于5000万元。申请生产其他农作物种子的，注册资本不少于3000万元，其中固定资产不少于1500万元。

　　“这就是说，对于从事这一行业的企业而言，要求注册资本至少应在500万元以上，这个门槛的确太高了。”王永安说。

　　经济导报记者调查了解到，寿光有种子企业300多家，市区有80多家，这些企业注册资本多在几万到几十万元之间，注册资本在100万元以上的企业仅有20多家。事实上，这些企业很多难称为真正意义上的“种子公司”，而更像是从事种子经营的“代理商”。

　　“一般是四五个人，公司注册资本十几万元，年利润也只有两三万元。”寿光农产品物流园内一家种子企业负责人对导报记者透露。该人士表示，目前很多企业正在依据待出台的《办法》要求，申请办理生产经营许可证，“但能否办下来还很难说。”

　　迹象来看，一旦新政出台，这些小企业势必面临生死抉择。要么寻求合纵连横，“拼凑”一个达到资质的公司再见机行事；要么被大企业“招安”，转为这些大企业的代理商；要么，只能退出这一行业。

　　行业集中度将提高

　　小企业在生死线徘徊，大企业却正面临“强者恒强”的契机。

　　中国种子协会指出，新政颁布后，中国种业势必从分散走向集中，种子企业兼并重组将进入实质性阶段。因此，种业龙头企业如丰乐种业(000713,股吧)（000713）、登海种业(002041,股吧)（002041）、隆平高科(000998,股吧)（000998）等将成为受益者。

　　谈及《办法》等带来的影响时，隆平高科有关人士在接受导报记者电话采访时表示，“行业门槛提高，将强制性淘汰落后的小种子企业，这有利于提高行业集中度。”

　　事实上，上述一系列新政对资本市场的影响早已在形成之中。荃银高科转增股本的举措，其意图很明显。

　　据了解，荃银高科目前注册资本为5280万元。某券商农业分析师透露，目前A股几家主要种子公司中，注册资本在1亿元以下的只有荃银高科一家。因此，其转增股本之举，或是在为未来铺路。此外，导报记者注意到，有几家大型公司已行动起来，正探索资本联合、兼并、收购的可能性。

　　山东省种子协会专家蔡克亮对导报记者分析，美国的种子公司在经历了一轮残酷的“进化”后，形成了目前的寡头市场结构。“在我国8700多家持证种子企业中，注册资本3000万元以上的仅有200多家。因此，国内种业整合重组是大势所趋。通过行业洗牌，提高集中度，也有利于打造种业‘航母’。”蔡克亮说。

　　新政的战略考量

　　多部新政正酝酿出台，似乎还有深层次的战略考量。种子是农业之母，事关国家粮食安全。“近年来外资在我国种业市场不断渗透，挤压了我国种子企业的经营空间，一些企业生存艰难，甚至沦为外资操控的‘棋子’。”采访中，寿光当地一位农业专家表示，虽然按照我国法律规定，外资企业最多只能持股49%，但事实上，外资公司依托强大的研发能力和资金实力，已经深入渗透到中国种业市场。“作为蔬菜大市，寿光到处都是外国种子公司的中国代理公司。”该农业专家说。

　　目前，除了《办法》外，《关于促进种业改革发展的指导意见》等新政也在修订中，该意见将从5个方面深入规范种子行业，重点扶持全国50家综合型育繁推一体化企业，这些重点企业以外的种子企业未来将主要从事种子经销业务。由此，在解决过度分散问题后，中国种业有望迎来新的发展空间。