时下，正是小麦待收的季节，然而，济南市长清区的农民朋友们，却怎么也高兴不起来：大片麦田里的麦穗多数只长一半截，大面积地减产，受损严重。村民质疑村统购的麦种本身有问题，农业部门解释称是冻灾造成的，属自然灾害。面对当前的小麦大量减产的现实，“良种补贴”、“粮食保险”等问题也引发了农民朋友质疑和关注---

　　农民：统购的良种麦穗却只有“半截”

　　“麦田里的麦穗多数是半截穗的，上半部分有粒，下半部分是空的，不长粒。”长清区一村民告诉记者说，“这不是一户两户的，而是所有由大队统一购买的这一麦种的普遍问题。”村民反映，济南市长清区大部分村庄的田地里，大面积小麦的麦穗长不全，只上半截有粒，小麦收成损失严重。

　　记者接到反映后，驱车来到了济南市长清区，在平安街道办事处的几个村的麦田里，看到大部分田地里的麦子长得高低不齐，多数麦穗只上半截有麦粒，下半截都是空的。

　　附近村民反映说，出现这一情况的都是他们大队统一销售的种子。而有农户自己买的种子，就没有出现这一情况。

　　在西潘村一田地里，一名农民指着麦田告诉记者，“这麦穗就长得很好，麦子的主人是自己从种子站买的，麦种不是我们村里统购的那种，就没有出现长不全穗的情况。”

　　记者顺着他指的方向走过去仔细察看了一番，麦穗长得较饱满，确实很难找到长半截的麦穗，而且麦子长得也很整齐。

　　“俺当时不在村里，大队里统计交钱时不知道，后来再去交钱时被告知已晚了，我们就只好自己去种子站买了麦种，结果，没想到，还让我们给买对了。”在采访中，一村民大姐庆幸地告诉记者说，“我家有两亩多的麦田，都挺好的。”

　　记者在平安街道办事处附近的多个村庄采访，村民都强调，只有村里统一购买的这一种麦种出现的情况比较严重。当记者问这一麦种是哪一种时，村民却都说不出麦种的具体品种名。

　　“我们三亩地全是从大队里买的麦种。当时，大队里下的通知，告诉村民到了麦种了。我们把钱交给小队组长，小队再交给大队。”一位村民大嫂向记者介绍说，“一般村民都从村里买，国家给补贴一部分，如果不在村里买，个人去种子站买的话，就没有这个补贴了。所以，村民大部分都从村里统一买。”

　　“本来觉得从村里统一买的应该更放心才对呢，涉及的面积大，种子应该孬不了，要不，他们怎么和老百姓交待呢。”又一村民告诉记者说，“从村里买，一斤才7毛多，自己从种子站买种子，就贵多了，一元多呢，这一部分补贴也就享受不到了，不发到农民个人手中。”

　　“现在的麦子长成这样，与种子很有关系。”在采访中，许多村民质疑说，“我们村村民自己买的麦子种，无论从颜色上还是高低上，以及麦穗的成熟度都比这个从村里统一买的好。”

　　“五月四号那天，我们村里五、六十个村民一起到村委会去找，村委会答复说，去上面反映，但一直没有什么答复结果。”村民们担心地说，“再过半个来月，就麦收了，等到麦收后，就不好讨说法了。”

　　为进一步了解情况，记者驱车来到了平安街道办事处。街道办事处的相关负责人告诉记者，他们不了解这一情况也不负责这一块，拒绝了采访。

　　记者又来到了该街道办事处的农技站。农技站的办公室全都锁着门。在农技站的院落里，一正在干活的村民见记者拿着一把麦穗，就径直说，“我也种的这一麦种，四亩的麦子，全长成这样，麦穗就长一半截。”这位农民大叔是平安街道办事处明庄村的，麦种也是集体购买的。他们村里有一千多亩麦地，大约占三分之二的地是种这一麦种的。

　　农业局和农科院：

　　种子没问题，冻害所致属自然灾害

　　那么，麦穗出现问题，到底是什么原因呢？记者又来到了长清区农业局。

　　“农民所反映的出现情况的麦种是‘临麦2号。”农技站的顾站长向记者解释说，今年多数麦种都多少出现这种情况，只是有轻有重。而“临麦2号”比较严重些。

　　在采访中，顾站长介绍说，这是自然灾害，今年4月16日，发生了一次寒流，而此时正是小麦抽穗时期，小麦正好抽穗开花，这一突降的“倒春寒”，花被冻了，抽穗就无法正常进行，麦穗的下半部分就成空的了。

　　那么，农民所反映的：为什么仅就这一麦种的麦子空穗严重呢？如果仅是冻灾的话，同在一片田里，别的村民自己买的种子就没怎么受影响呢？

　　“种子，只要达到了发芽率就说明它没问题。现在这种情况不能说麦种本身有质量问题。每年的自然灾害情况不同，很难说哪个品种会出现什么情况。”顾站长强调说，“临麦2号，是国家审定的，省里统一招标的麦种良种。这几年长清一直在种这一麦种。往年都很好，就今年，遇到冻灾了。”

　　为进一步了解麦子问题，记者采访了省农科院作物研究所。

　　“今年4月16号，发生了非常严重的‘倒春寒’，把麦穗冻坏了，全省受灾面积370万亩，其中成灾面积270万亩。”作物研究所的王主任向记者介绍说。

　　“临麦2号”为什么这么严重？

　　“品种之间差异很大。农民对这一点可能不理解。”王主任解释说，“据统计，济麦22号抽穗率是76%，济南17号的抽穗率是57%，临麦2号和临麦4号抽穗率只有31%，不同品种不一样。”

　　老百姓不理解的是，为什么大力推种的这一品种反而受害越厉害呢？

　　“统一供种是县农业局来定的，是由两、三个品种中选一供种的。”王主任表示称，“临麦2号”等这几个麦种都在统供目录里面，都是省里统一定的，现在，老百姓遇到这一问题，虽然很同情，但只要是在统一供种里面的，种子本身是没有问题的。出现了这一问题，只能是自然灾害。

　　最后，王主任建议说，农民朋友在选择种子时，最好是选择抗逆能力比较强的广适性强的麦种。

　　良种补贴：“以种代补”补贴给企业

　　在采访中，许多村民告诉记者，他们之所以从村里统一买种子，因为有良种补贴可以享受，自己单独买种子，就得不到这一部分的补贴了。

　　至于为什么统一发放麦种，而不是把良种补贴直接发放给村民，由村民自己去选择麦种这一问题，村民是这样的理解的。“肯定是他们有好处呀，要不，他们忙乎什么？”一村民告诉记者说，“这两三年了，都是大队里雇车去拉的。”

　　在采访中了解到，由村里统一购买的麦种，村和村的价格也不一样。有的村的村民是7毛多一斤买的，有的村的村民是9毛多一斤买的。由此可见，村民在购买良种时，得到的良种优惠价格还不一样。

　　那么，良种补贴到底是怎么规定的呢？

　　“我省的规定是，小麦良种补贴不是发给农民个人手里，而是以种代补，直接补贴给良种公司，省里和市里都有一个统一的严格程序，和良种公司都是签合同的。”在采访中，长清区农业局农技站的顾站长告诉记者说。

　　在采访中，有关人员告诉记者，按规定，是每亩补贴10元。补贴给农民钱也行，补贴种子也行。我们省里是统一规定补贴给种子公司，由种子公司以种子补贴给农民。这样倒一下，真正补贴给农民手里的，10元钱的补贴最后也就三、四元钱能到农民手里。”

　　“以种代补”，即供种企业按照每公斤多少元的中标价格在每亩补贴10元后，再以每斤多少元的价格供应给农民。

　　据了解，按规定，粮食补贴、农资补贴都是直接通过银行折子直接补到农民手中。玉米良种补贴这两年也按亩数直接补贴给农民，目前，只有小麦良种补贴还是通过以种代补的方式来补贴的。

　　“为什么不直接给农民补贴钱，而是补贴给企业呢？”在许多农民看来，“以种代补”的方式他们不理解。

　　粮食保险：农民“雾里看花”

　　为今年的小麦大减产，受损严重而痛心的农民朋友们，多数人并不知道他们的麦田已经入了粮食保险。自己入了保险，却不知道，这又是怎么一回事呢？

　　有人告诉记者说，粮食保险的一部分保险费，是从去年的玉米良种补贴里贴交上去的。

　　果真是用玉米良种补贴的钱直接贴交上去的吗？记者就此采访了长清区农业局。

　　“粮食保险是由财政、农业和人保三个部门联合搞的。目前，小麦的灾害受损情况，正根据各个乡镇上报的情况进行核实。核实后，最后还需要进一步向一级汇报，经上级政府和保险公司的上级部门批准。”长清区农业局农业科的段科长介绍说。

　　关于保险合同的订立，以及当时保险费的交纳情况，段科长介绍说，保费是8元，农民自己交 1.6元，政府补贴80%。当记者进一步了解农民当时交保费的具体情况时，段科长以他是刚来这个部门不久，以前的情况不太了解为由推辞了。

　　随后，记者又电话采访了农业局的一负责人。

　　“对于这一保险情况，认不认可，现在还很难说。”该负责人首先这样说道。

　　粮食保险的保费不是都已上交了吗？合同也签了，怎么还存在认不认可，还很难说呢？

　　他解释说，保费收上来后，就交给了保险公司，由保险公司和村里签的合同，结果，合同签了后，小麦今年受灾损失严重，受灾核损的数目太大了，保险公司赔不赔，怎么个赔法，闹不清楚了，还很难说。

　　保费如何收的呢？到底是不是直接从农民的玉米良种补贴里贴交上的呢？对此，该负责人介绍说，去年一开始，村里一家一户收了一些，没完成任务。后又变了个“法”，这个“法”认可不认可，现在还不知道。不过，这个“法”是在老百姓签字画押后才用的。

　　所谓的这个“法”据记者了解，就是从“玉米良种补贴”中贴补交保费。对这个“法”，他解释说，用这个“法”里面有一个过程，有一个背景。我们只是执行的。长清区是市里搞的三个试点中的一个，试点中也没有一个统一的模式和办法，各县区根据各自的情况，实行了各自的办法。

　　就当前来看，不管农民个人是否是自愿入的这份粮食保险，保费上交的情况是否真正了解，在麦收大量减产，损失严重的情况下，有了保险作保障，应该也算是个“好事”。但这“好事”是否真的能办到，还是一个未知数。“今年麦田灾害面积大，损失严重，理赔额上百万元了，如何理赔，就很难说了，这涉及到财政上增加预算的问题。”(百灵网 杜海英)