乘势而上 打造种业振兴骨干力量
——从全国种业企业扶优工作推进会上看发展
2023年11月8日 农民日报·中国农网 记者 祖祎祎
推动种业振兴，企业是骨干力量。作为创新的主体，企业的强弱直接决定了种业的兴衰成败。
为深入实施种业企业扶优行动，2021年，农业农村部从全国3万余家种业企业中遴选出270家优势企业，构建“破难题、补短板、强优势”国家种业企业阵型。有关部门出台支持政策，创新体制机制，搭建对接平台，全力支持企业发展。种业企业乘势而上，育种创新能力、市场竞争力不断增强，企业扶优工作呈现“一优化三提升”的良好局面。
10月31日，农业农村部种业管理司在北京召开全国种业企业扶优工作推进会，总结种业企业扶优工作进展成效，交流典型经验做法，研究部署了下一阶段企业扶优重点工作。
各方支持、精准帮扶 发展格局不断优化
2021年，农业农村部初步构建起“破难题、补短板、强优势”的国家种业企业阵型后，隆平高科、宁波微萌、华智生物等领军企业、特色企业、专业化平台企业加速发展，集群效应已初步显现。目前，“阵型企业”已获业内和社会广泛认同，并作为重点对象予以支持。
江苏省安排3.78亿元支持种业企业承担“揭榜挂帅”项目；湖北省每年安排1亿元支持培育壮大种业龙头企业；四川、河南等14个省（市）组建种业集团，探索培育本地乃至全国种业领军企业……两年多来，不少地方都拿出很多真招实招、真金白银支持企业发展，建立与国家阵型企业“一对一”联系机制，为企业解决实际问题。
在安徽省，为解决企业融资需求，当地种业管理部门联合金融部门组建金融服务平台，组织818家种企入驻，为企业提供“7×24小时不打烊”金融服务，为种业企业新增贷款67.92亿元。此外，还通过创新金融服务，发放“活体贷”6.4亿元；联合光大银行，为全省种业企业授信达10亿元；支持良繁基地探索“种业小镇”建设，累计发放贷款15.7亿元。
在广东省，有关部门在2022年成功推动广东恒健投资控股有限公司、现代种业发展基金与温氏集团、华南农业大学合作成立广东中芯种业科技有限公司，注册资金103亿元，力争打造世界前三的头部生猪种业龙头企业。
为加强对企业的金融支持，中国农业银行推出12条差异化支持政策，全面服务“强优势”阵型企业，稳定支持“补短板”“破难题”阵型企业，为“专精特”“独角兽”企业建立专门服务名单、专业评价体系和专属支持政策。据统计，截至2023年9月，中国农业银行种业领域贷款余额456亿元，较2021年末增长了2倍。
在一系列政策、资源、资金的支持下，各地种业企业在快速发展的同时，投资并购步伐也在加快——大北农集团投入近10亿元收购云南大天、广东鲜美种苗等企业股份；国家开发投资集团注资40亿元成立国投种业，布局生物育种产业。从这些头部企业的战略布局上可以看出，我国种业企业的发展格局正在不断优化。
据统计，2022年农作物种业领域投资并购金额达30亿元，比2020年增长1.5倍。
科研投入持续增长 创新能力不断提升
破难题、补短板、强优势，都离不开种业原始创新。
数据显示，近3年来，阵型企业科研投入呈现持续增长势头。2022年农作物种业企业研发总投入达65亿元，比2020年提高17%；畜禽阵型企业研发投入23亿元，比2021年提高32%。实实在在的投入，为提升企业科研能力奠定了坚实基础。
要破解企业发展的难题，科企合作是有效“良方”。近年来，中国农业科学院牵头组织与100余家知名企业、金融机构、协会学会共建联合体，建立了市场导向、利益共享、风险共担的“产学研”一体化种业科技创新体系。同时，为企业提供战略发展技术咨询服务，形成“企业出题、院所答题”的合作模式。该院肉鸡育种团队首席科学家任职新广农牧公司副总经理，团队常年选派5-8人进驻企业，共同开展白羽肉鸡新品种培育，弥补了企业发展中人才不足的短板。
中国农业大学联合北京市华都峪口禽业有限公司培育“京红”“京粉”等蛋鸡品种11个，实现我国蛋鸡育种从跟跑到并跑，再到领跑的成功跨越，助推我国蛋鸡品种国产化比例超过2/3。
随着企业科研力量的持续投入，一批创新成果在不断涌现。2022年农作物种业企业国家审定品种占比达73%，申请新品种权占比达56%。畜禽企业牵头培育通过审定的品种占比达59%，自主培育的3个白羽肉鸡品种打破国外垄断，市场占有率超过20%。
与此同时，一系列高新技术正加速应用，落地“生金”。温氏食品、首农集团自主创制生猪、奶牛专用育种芯片实现进口替代；隆平高科、福建圣农等企业加强先进生物及信息技术应用，加快完善商业化育种体系。
以福建圣农为例，近10年，公司累计投入超过10亿元，与国内知名院校、研究机构在白羽肉鸡育种技术、原种鸡群疾病净化等进行技术合作，解决了产业发展的技术难题，成功培育出“圣泽901”白羽肉鸡新品种。目前，该品种已在公司内部实现了进口品种的完全国产替代，肉鸡年产能力达7亿羽，并以124.9亿元的品牌价值位列福建省品牌价值百强第九位。
深化企业基地对接 供种保障能力不断增强
基地是种业企业的“生产车间”。依托优势企业的积极参与，稳定布局，我国制种基地建设稳步提升，种源供应充足稳定。
以先正达为例，2021年起，先正达集团中国与14个县级政府合作共建基地，探索优化“大品种+大基地”长效机制，通过合力打造现代供应链中心，实现种子生产质控体系全程覆盖，研究推广先进制种技术，有力带动了当地制种产业升级和农民增产增收。
除此之外，隆平高科、登海种业、九圣禾等阵型企业在新疆投资数亿元新建现代化生产加工生产线；玉米、水稻制种全程机械化率较原来提高20个百分点，小麦、大豆实现全程机械化，整体精深加工能力提高10个百分点；更多企业将种子活力和健康度作为重要内控指标，提高种子质量水平……县企共建，不但实现了企业效益的提升，也推动了基地的高质量发展，目前，我国农作物商品种子抽检合格率稳定在98.5%以上。
同时，种业企业还积极承担种子救灾备荒储备任务，特别是近年面对低温冻害、台风洪涝等自然灾害，勇担重任，全力配合做好种子供应调运，在种源应急保障中发挥了重要作用。
走出国门亮品牌 国际影响力不断提升
近年来，我国种业企业克服新冠肺炎疫情影响，保持并不断拓展国际业务。
据统计，2022年农作物种子出口额2.6亿美元，比2020年增长10%。杂交水稻种子出口数量、推广面积持续稳定增长，花椰菜种子在南亚地区已形成品牌，自主培育的高产蛋鸡和白羽肉鸡父母代种鸡也首次走出国门。
当下，一批具有国际竞争力种业领军企业正在崛起。先正达、隆平高科稳居全球种业前10强，北京峪口禽业稳居世界蛋鸡育种前3强、成长为世界最大的蛋鸡制种企业……放眼全球，我国种企的国际影响力正在不断提升。
在种业振兴即将由“三年打基础”转入“五年见成效”的新阶段，企业发展既迎来前所未有历史机遇，也面临一些困难和问题，创新能力还需持续提升。此外，政策支持体系还需持续强化，企业发展环境还需持续优化。
农业农村部种业管理司有关负责人表示，下一步，要按照“完善国家企业阵型、持续深化三对接、提升企业治理能力”的工作思路，重点抓好五方面工作。一是加强指导培育，适时调整优化，深化部省协同，以阵型企业培育为重点，持续优化企业布局。二是加大对企业的种质资源支撑，支持企业牵头开展科研育种攻关，以提高自主创新能力为核心，深化科研对接。三是推动金融机构完善支持政策，搭建企业融资平台，完善制种保险，以破解企业融资难题为导向，加强金融对接。四是发挥企业在基地转型升级中的作用，以保障种源安全供给为目标，深化基地对接。五是加强品种研发管理，增强知识产权保护能力，以健全现代企业管理制度为重点，提升企业治理能力。把企业发展融入种业振兴实践，打造种业企业“百年老店”。
