苏农规〔2023〕1号

关于印发《江苏省省级救灾备荒种子储备管理办法》的通知

各设区市、县（市、区）农业农村局：

      为切实加强我省救灾备荒种子储备管理工作，保障供种需求，确保农业生产救灾用种，我厅根据《中华人民共和国种子法》《江苏省种子条例》等法律法规，结合我省实际，修订了《江苏省省级救灾备荒种子储备管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

      附件：江苏省省级救灾备荒种子储备管理办法

      江苏省农业农村厅

      2023年1月10日

附件

江苏省省级救灾备荒种子储备管理办法

      第一章  总则

      第一条 为加强省级救灾备荒种子储备管理，确保供种需求，保障粮食和农业生产安全，根据《中华人民共和国种子法》《江苏省种子条例》等法律法规，结合我省农业生产实际，制定本办法。

      第二条 省级救灾备荒种子储备管理和保管、使用等活动，适用本办法。

      第三条 本办法所称救灾备荒种子储备，是指省人民政府根据常年自然灾害发生规律和种子市场应急供种需求，有计划开展的农作物种子储备。救灾备荒种子储备主要用于发生灾害时的生产需要以及市场余缺调剂。

      第四条 省农业农村厅负责省级救灾备荒种子储备管理工作，省种子管理站负责具体组织实施。

      第二章  储备计划

      第五条 省农业农村厅根据农业自然灾害发生规律，确定年度省级救灾备荒种子的作物种类和储备数量。

      储备种子以稻、玉米、小麦、大豆、油菜等粮油作物为主，结合实际适当储备部分旱杂粮、速生蔬菜等种子。具体包括：

      （一）适宜受灾补种的常规稻、玉米、小麦、大豆，适播期长的旱杂粮、油菜，短生育期蔬菜等作物品种；

      （二）生产需求大的主导品种；

      （三）适宜救灾备荒的其他作物品种。

      第六条 储备种子属主要农作物的应当通过品种审定，属依法需要登记的非主要农作物的应当通过品种登记。

      第七条 省农业农村厅提前一年下达省级救灾备荒种子储备计划，以便于承储单位组织种子生产。

      第八条 承储单位根据下达的种子储备任务和签订的储备合同安排种子生产，做好种子收储、加工和保管等工作。 

      第九条 种子储备周期按不同作物具体确定，不得超过1年。

      第三章  储备管理

      第十条 省级救灾备荒种子储备实行政府购买服务，按照公开择优原则确定承储单位。

      第十一条 承担储备任务的企业应当为依法登记的种子企业，同时还需具备下列条件：

      （一）具有农作物种子生产经营资质；

      （二）具有相应的种子仓储能力；

      （三）具有良好信誉，近3年无违法生产经营记录。

      第十二条 省级救灾备荒种子储备实施合同管理。省种子管理站应当与承储单位签订种子储备合同，明确双方的权利和义务。

      第十三条 储备种子的质量和贮藏要求，应当符合国家或行业规定的标准。

      第十四条  储备种子应当单独存储，并设立储备专用标识，注明承储单位、作物、品种、产地、数量、入库时间、质量状况等。  

      第十五条 承储单位应当建立健全种子储备保管制度，建立种子储备档案。对储备种子定期检查，并做好记录，确保储备种子质量。

      第十六条 承储期间，承储单位不得擅自动用储备种子。承储期结束，未动用的储备种子由承储单位自行处置并负责，处置结果报省种子管理站备案。

      第四章  储备调用

      第十七条 调用储备种子，由县级以上农业农村部门提出书面申请，申请应说明调用原因、所需作物种类、品种、数量及调往地点，省农业农村厅签发调用通知后方可动用。

      第十八条 承储单位接到调用通知后，应当及时调用储备种子，并提供种子质量检验报告，不得以任何理由延缓或拒绝。

      第十九条 调用储备种子用于救灾的，供应价格不高于成本价，用于市场余缺调剂的，供应价格不高于市场价。成本价主要包括直接收购成本、品种权益费、加工包装、仓储保管、利息等费用。具体供应价格和调运费用等事项由调用双方协商确定。

      第二十条 调用结束后，承储单位应当及时将调用种子的时间、地点、数量、品种等情况书面报告省农业农村厅。调用储备种子使用结束后，申请单位应当及时将种子使用情况书面报告省农业农村厅。

      第五章  资金管理

      第二十一条 省级救灾备荒种子储备所需经费列入省级财政年度预算。储备补助资金主要用于按计划承担储备任务的流动资金占用费和储备种子发生的仓储保管费用等。

      第二十二条 种子储备补助资金实行包干使用，储备任务结束后，各承储单位将储备种子的实物账、资金账等档案材料的复印件报省种子管理站，省种子管理站按储备合同约定拨付储备补助资金。

      第二十三条 各承储单位应当建立种子储备资金账，严格执行财政资金使用相关规定。

      第六章  监督管理

      第二十四条 省种子管理站应当加强对省级救灾备荒种子储备工作的指导监督。储备期间不定期对储备任务执行情况和储备种子质量进行检查。

      第二十五条 承储单位应当自觉接受、积极配合管理部门的检查监督，保证储备种子数量充足、质量安全、管理规范。因承储单位管理不善或人为因素造成储备种子损失的，由承储单位自行承担。

      第二十六条 省种子管理站应当在年度储备任务结束后2个月内，完成本年度省级救灾备荒种子储备实施情况和资金使用管理情况总结。

      第二十七条 承储单位违反本办法规定，未经批准擅自改变储备作物种类、品种、数量或擅自动用储备种子，未按国家或行业规定的质量标准和贮藏要求储备种子，以及其它未按合同约定执行的，须承担相应责任。

      第七章  附则

      第二十八条 本办法自2023年2月15日起施行，有效期5年。原江苏省农林厅、江苏省财政厅于2003年6月9日联合印发的《江苏省省级救灾备荒种子储备管理办法》（苏农计〔2003〕31号、苏财农〔2003〕68号）同时废止。

江苏省农业农村厅办公室                        2023年1月12日印发