以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度，是党在农村政策的基石。近日，农业农村部有关部门在答复政协提案时表示，近年来，农业农村部贯彻落实党中央、国务院部署要求，采取有力措施，不断巩固和完善农村基本经营制度。

 

　　开展农村承包地确权登记颁证工作。用5年左右时间，指导全国2838个县（市、区）、3.4万个乡镇、55万个村，将15亿亩耕地确权给2亿农户，签订土地承包合同，并颁发土地承包经营权证书。

 

　　落实承包地“三权”分置办法，加快土地经营权流转市场建设。目前，全国已有1239个县（市、区）、18731个乡镇建立农村土地经营权流转市场（服务中心），为流转双方提供政策咨询、信息发布、合同签订等服务，全国土地经营权流转面积5.55亿亩。

 

　　指导各地积极探索多种新型农村集体经济发展模式和激励机制。鼓励盘活集体资产资源，推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验，发展壮大集体经济，完善利益联结机制，实现联农带农富农强农。2020年，全国半数以上的村集体经营收益大于5万元。

 

　　促进小农户和现代农业发展有机衔接。突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，全国纳入名录系统家庭农场超过300万个，依法登记农民合作社超过220万家。大力发展以生产托管为主的农业社会化服务，全国服务组织总量超过90万个，服务带动小农户超7000万户。培育壮大农业产业化龙头企业，全国县级以上龙头企业9万家，牵头创建7000多个产业化联合体，辐射带动农户1700万户。

 

　　农民日报·中国农网记者　毛晓雅