《中华人民共和国种子法》规定种子生产经营实行许可制度。按照新《种子法》的要求，原《林木种子生产许可证》、《林木种子经营许可证》统一整合为《林木种子生产经营许可证》。为做好新旧版许可证衔接过渡工作，阜新市林业局按照新《种子法》的要求，重新修订了《林木种子生产经营许可证》申请要件、核发流程，并行为下发通知至各县区，要求各县区林业主管部门严格落实种苗生产经营许可制度，从行业准入着手加强种苗生产经营许可证的规范管理，对被许可人的条件进行严格审查核准，不具备法定条件的坚决不予发证。2016年，阜新市林业局在全市开展了种苗生产经营许可证清理整顿工作，15家不具备条件的许可证被注销。