大众网莱芜3月2日讯（记者 王鹏）2日，大众网记者从莱芜市农业局了解到，为保持打击假冒侵权等违法行为的高压态势，经研究决定，继续组织开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动，莱芜市农业局日前研究制定《莱芜市2015年打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案》（以下简称《方案》），将以种子集散地、市际交界区域、案件频发地区为重点区域，以种子集中交易市场、种子一条街、基层种子经营门店为重点对象，以玉米和小麦为重点作物。

　　根据《方案》，按照“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则，坚持部门协同与系统联动相结合、部门打假与举报维权相结合、挂牌督办与纪检问责相结合、大要案查处与公开曝光相结合、专项整治与建立长效机制相结合，以种子集散地、市际交界区域、案件频发地区为重点区域，以种子集中交易市场、种子一条街、基层种子经营门店为重点对象，以玉米和小麦为重点作物，点面结合、深挖严打，加大监督检查和案件查办力度，严厉打击品种套牌侵权、未审先推等违法行为，维护公平竞争的市场环境。同时，标本兼治、综合治理，完善监管长效机制，使违法分子不敢造假、不能造假。

　　《方案》强调，通过开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动，集中查处一批制售假劣种子等违法行为，捣毁一批制假黑窝点，清理一批不宜推广的品种，吊销一批违法种子生产经营证照，曝光一批种子大要案，惩处一批违法分子，对不作为、乱作为的主管人员追究党纪政纪责任；不断提升种子市场监管手段，及时公开办结案件信息，加强社会监督。保持严打高压态势，力争使种子市场秩序尽快实现根本性好转。

　　《方案》要求，在企业监督检查方面，各级农业行政主管部门对本辖区内玉米、小麦、马铃薯种子生产经营企业开展监督检查。其中，对近年来市场监管发现有问题的、维权企业举报的和农民投诉的企业，作为重点监管对象，进行全覆盖检查；对重点监管企业包装经营的所有品种，进行全覆盖抽样；对其他企业，各区根据实际情况进行随机检查抽样。重点检查生产经营许可、品种审定及授权情况、生产经营档案、种子来源及去向、包装标签、相关生产和销售合同、品种真实性、种子质量等。

　　在市场专项检查方面，各区以杂交玉米种子为重点，开展春季市场专项检查；以小麦种子为重点，开展秋季市场专项检查；以种子加工、包装环节为重点，开展冬季市场专项检查。以近年来市场监管发现有问题的、维权企业举报的和农民投诉的种子市场、经营门店和乡村经销店为重点，开展市场专项检查。重点检查经营资质、品种审定及授权情况、经营档案和台账、包装标签、委托和代销合同、品种真实性、种子质量等。对种子集中交易市场，除检查上述内容外，联合工商部门查清各摊位的注册所在地。对屡查屡犯、顶风作案的种子经营门店，联合工商行政管理机关，采取果断措施，坚决取缔。对种子直销入户比例较高的地区，组织进村入户倒查问题种子线索，查清种子来源和品种真实性等。

　　在案件查处及公开方面，依据《种子法》规定，对监管发现的、社会举报投诉的违法行为，按照检打联动、部门联动、区域联动的原则，主动联合公安、工商部门从严查处；构成犯罪的，按要求移送公安机关，坚决杜绝有案不移、以罚代刑等；对于大要案及社会关注的重点案件，要进行挂牌督办。要按照《农业行政处罚案件信息公开办法》要求，及时公开办结案件信息，并将公开信息于每月1日前报送市种子管理站。

　　此外，在完善监管档案方面，继续完善种子经营门店监管档案建立工作，对辖区内的种子经营门店逐一登记，建立监管档案，实现“一户一档”，定期更新登记信息，对种子经营门店实行动态监管。监管触角延伸到乡村、农户，把乡村种子经销店纳入监管范围，确保不留监管死角。