发挥种业基金引领作用 助推现代种业加快发展
编者按
今年初，根据《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》精神，财政部、农业部、中国中化集团和中国农业发展银行合作设立现代种业发展基金，并在国家工商总局注册成立了现代种业发展基金有限公司。作为我国唯一一支具有政府背景、采用市场化运作、定向用于种业发展的产业基金，现代种业发展基金将如何发挥财政资金示范和引领作用，带动社会资本投入种业领域，促进现代种业发展？日前，现代种业发展基金有限公司邀请国内14家知名种业企业在山东省济南市举行投资合作恳谈会。今日，本刊特摘编部分与会代表发言，以期促进交流，深化认识，推动资本与产业合作共赢。（图片由何创提供）
种业实业发展需要与资本“相向而行”——农业部种子管理局副局长 廖西元
现代种业的发展需要资本的强力支持，这是种业的基本特点决定的，也是当前种业发展的迫切需要。一方面，种业的基本特点是高科技、高强度的投入，没有资本的高强度投入很难支撑产业的发展；另一方面，与国际跨国种企相比，我们的种子企业在管理理念、人才队伍、科技研发等领域都有着很大的差距，而这些都是企业的核心竞争力所在。因此，必须选择成长性好、科技实力强、滚雪球的内核来进行资本运作，民族种企才能更好更快地发展壮大。
与此同时，现代种业的发展，也给资本市场的壮大提供了广阔的空间。我们的种业处在深刻的历史变革期，企业兼并重组的力度前所未有，育种技术存在巨大的发展潜力，品种特性发生着重大变化，企业的经营方式也在不断革新，种业在多个领域、多个层面给投资者提供了不可多得的战略机遇。
种业发展需要资本的投入，而资本在种业的发展过程中会有巨大的商机，因此，发展现代种业，需要实业和资本的“相向而行”，两者协调好了，便是“双赢”。[详细]
发挥政府资金政策导向作用——现代种业发展基金有限公司董事长 祝顺泉
做强我国种业产业，有两个重要标志：一是切实保障国家种业安全，二是有效参与国际种业竞争。现在摆在种业基金面前的迫切任务是如何针对种业发展的实际，利用种业基金的政府背景优势，进一步研究细化投资策略和合作方式，使种业基金能够早日发挥作用，并且能够发挥更大的作用。
种业基金要完成上述任务，首先要深化对种业产业发展规律的认识。只有深化对规律的认识，把钱用到关键企业、关键项目和关键环节上，种业基金才能发挥关键的作用，这样才能寻找到好的企业、好的项目，特别是把优秀的企业家和企业家管理团队吸引过来。第二，对基金要进行科学运作。基金运作与行政管理和企业管理是不一样的，尤其是种业基金，具有明显的政府背景和政策导向性，要通过科学、有效的运作，让种业基金既能够扶持种业产业和企业加快发展，又能够使自身得到扩大和提高。第三，要准确把握投资合作的方式。目前种业基金的规模为15亿元，促进种业发展，单靠基金的力量是不够的。要通过种业基金这一平台，将各种有效资源整合到促进种业企业发展这一目标上来，让政府资源起到四两拨千斤的作用。[详细]
助力优势种企尽快做大做强——北京先农投资管理有限公司总经理 王鹤飞
投资农作物种业，是现代种业发展基金设立的出发点，是国家赋予的使命，先农投资作为现代种业发展基金管理人将专注于为我国种业发展服务，在具体投资领域上侧重于关系国家粮食安全的一些主要作物品种，如玉米、水稻、小麦、大豆、马铃薯等，同时兼顾一些具有竞争优势的品种，如棉花、油菜、花生等。另外，基金还将根据国家农业产业政策要求，结合基金发展实际，适时投资畜牧、水产等种业领域，并适当向其他农业领域外延和拓展。
基金以股权投资为主要形式，向有发展潜力的种子企业提供资金、管理等方面的支持。具体将根据标的企业情况，采取包括普通股、优先股、优先认股权、可转债等方式投资参股，通过优化股权结构和管理输出，改善被投资企业公司治理和财务管理，提升被投资企业产业地位和企业价值。
基金作为企业参股方，不谋求实质控制。通过为企业提供各项增值服务，促进企业提升品种研发能力、标准化生产能力、网络营销能力和系统综合管理能力，为企业积极参与市场竞争增添活力和动力。[详细]
种业基金要重点关注人才培育——安徽省财政厅副厅长 张广寿
目前，农作物新品种选育研究，已从传统的常规育种技术进入依靠生物技术育种阶段。现代种业已发展成为典型的高科技产业——不仅是高科技含量，而且是高附加值、高资本投入。科学技术已成为推进人类社会进步的主要力量。种业甚至农业竞争就是科学技术和掌握科学技术的人才的竟争，人才是种业企业发展最重要的因素。因此，我认为现代种业发展基金扶持种业发展，其着力点应该放在支持种业企业培育人才上。
种业要发展，企业要做强，有两方面人才不可缺少。一方面，要看企业是否拥有大批科研人才，即育种专业技术人才，这是种子企业把科技物化为生产力的重要因素，是提高种子企业科技创新能力、增强发展后劲的核心，只有拥有大批高素质的科研人才，才能培育出优良品种，才能掌握核心竞争能力。另一方面，要看是否拥有优秀的企业管理人才——种业企业家，即具有企业创新管理理念、能够根据企业内外环境适时整合企业资源，积极推动企业经营管理、组织机构、管理制度的创新，有效实现企业经营管理目标的企业管理人才。[详细]
探索农业专项资金市场化运作新路子——江苏省财政厅农业处处长 项林
为贯彻落实江苏省政府提出的建设现代种业强省的战略目标，省财政厅在充分调研的基础上，设立了现代种业发展基金，并出台了《江苏省省级现代种业发展基金管理办法》，设立了种业创业投资基金。
创业投资基金设立的指导思想是发挥财政资金的引导和示范作用，吸引社会资本参与现代种业投资，促进社会力量参与种业发展事业，实现财政资金的放大效应，维护出资人的合法权益，加快推进现代种业发展，建设现代种业强省的战略目标。
创业投资基金设立的总体原则是坚持现代种业投资方向，按市场化方式进行管理，实现财政专项资金的公益性与市场主体投资的收益性有机结合。
种业基金采取有限责任公司组织形式，成立了江苏省谷丰创业投资有限公司。首期基金拟募集资金额为1亿元，主要投资于注册地在江苏省内的农作物种业企业，兼顾投资于省内渔业种苗、家禽畜种、园林绿化种业以及优良品种供应江苏的省外种业企业，这部分投资额占基金总额的比例不低于70%。[详细]
现代种业发展基金是加快种企发展的选择——山东天泰种业有限公司总经理 刘宁
山东天泰种业有限公司是中国种业骨干企业，在10多年的实践中，我们体会到创新发展、做强做大企业，必须有强大的资金支持。
公司下一步发展将突出5个重点：一是开展多方面、全方位研究和经营，形成以山东天泰种业有限公司为中心，农民种植专业合作社、山东省饲用玉米工程技术研究中心和山东邦泰生物技术研究院为依托的发展模式和以玉米品种系列为主，小麦、花生、大豆、马铃薯等作物品种为辅的总体格局。二是加大科研资金投入，实现科研投入占销售收入的比例到2015年达到7%，2020年达到10%。三是在现有基地的基础上，在山东、甘肃、宁夏等多生态区建立良种繁育基地，并通过土地流转、委托制种等多种模式实现基地规范管理。四是优化种子营销渠道，强化种子售后服务和统一管理，提高良种销售附加值。利用“种机肥一体化”模式和专业种植合作社平台，培育强势品牌，使玉米种子销量占全国玉米用种需求量的2%~3%，并实现利润的大幅提升。五是强化质量意识，严把种子质量关。[详细]
建立现代企业制度亟需基金扶持——江苏红旗种业有限公司总经理 黄银琪
大产业须有大资本做支撑。种子产业是一个高新技术产业，国内现有的种子企业大多数都还处于产业发展的初级阶段，无论是科研投入、基地建设还是兼并重组等都面临着大量的资金需求，但囿于种子产业内部的条件限制和现有金融体系对企业扶持的政策限制，发展受到了严重的资金瓶颈制约。国家现代种业发展基金是国内首支有着政府背景的支持种业发展的专项基金，对种业而言，该基金成立有着划时代的意义，非常值得期待。
江苏红旗种业有限公司是江苏省泰州市国资委履行出资人管理职能的国有控股企业，国有股处于绝对控股地位，占93.5%，股权结构相对简单。今后5年将是红旗种业公司加快发展的5年，也是资金需求量巨大的5年。从泰州市政府层面来讲，希望红旗种业加快发展，鼓励引入战略投资者，实现股权结构“国退民进”，因此在股权调整方面并没有政策障碍。
我们非常希望与现代种业发展基金加强合作，引进并建立现代企业管理制度，实现企业的规范化运作。[详细]
基金应着力于增强企业核心竞争力——湖南科裕隆种业股份有限公司总经理 曹惠杰
现代种业发展基金是国内第一支具有政府背景、市场化运作的种业基金，主要对高成长性的种业企业进行股权投资，并为企业提供政策咨询等服务。
我建议在投资合作过程中，要体现出三个特点：一是投资政策扶持性。我国大多数种企产业竞争能力弱，产业组织高度分散，科研能力较弱，能与国际种业巨头抗衡的核心种子企业数量较少，加上近年跨国种业公司大举进入，冲击着我国种业市场，现代种业发展基金投资要体现政策扶持性，扶持国内民族种业，做大做强我国种子企业，打造一批“育繁推一体化”企业，建设具有强大国际竞争力的中国种子科技产业集群。二是投资周期长效性。由于种子行业投入周期长，现代种业发展基金投资应从国家战略角度出发，投资不能只做短期投资，而是需要长远投资。三是投资方向针对性。现代种业基金投资方向主要是增加现代种业核心竞争力、建设优势生产基地和拓展海外市场。[详细]
积极推进种业进入资本市场——湖北荆楚种业股份有限公司副董事长 段洪波
为了把好事办好，发挥现代种业发展基金起到促进行业的发展的重要作用，建议积极加大上市后备种子企业资源培育力度，推进种业进入资本市场。
现代种业发展基金要适应当前多层次资本市场建设和发行制度改革的形势，按照“培养一批、辅导一批、上市一批”的原则，积极做好多层次资本市场上市后备种子企业资源的调查、培育和储备工作。在做好尽职调查的基础上，一是积极投资参股符合条件的种子企业发行上市；二是对自主创新能力强、原创性种质资源多、即将有突破性品种出现的种子企业进行风险投资，辅导培育其进入资本市场；三是开展以新增股份购买资产的方式换股入主种子企业。
同时，建议种业基金加大对种业项目支撑力度，提升种业现代装备实力。一是以投资参股的形式进入种子企业的项目建设，为种业项目单位提供部分资金来源承诺函，并解决其国家批复立项建设的部分资金。[详细]
