——看四川仲衍种业做大做强之路
本报记者 宋修伟
“从前年的国务院8号文件到去年的中央1号文件，再到今年的种业十年规划，种业新政对产业扶持的力度之大前所未有。”日前，四川仲衍种业董事长伍先敏在接受记者采访时说，作为种业大省，四川种业在政策的鼓励下，兼并重组的步伐逐步加快。以成都为例，成都原有的80多家种子企业有7家增资到1亿元，19家企业注册资金增资到3000万，22家退出种业界，12家被整合或兼并，全省种业做大做强的趋势清晰可见。
“三个层面”兼并重组
“在国家种业新政的激励下，仲衍种业积极开展发展规划的制定，充分认识到只有加强科技创新、行业整合、资源聚合、优势互补才是发展之路。”仲衍种业董事刘德银告诉记者，公司从三个层面入手，迈出了兼并重组步伐。
对原成都市种子总公司控（参）股十多家公司进行清算、注销，停止开展种子生产经营业务，将有利于公司发展的资产、品种按照法定程序转让，并已完成相关法律程序，种子生产基地、种子营销网络嫁接到公司，人员根据公司人力资源规划和岗位设置进行聘用。
根据不同资源、市场特点和公司战略布局，重新组建公司绝对控股的符合现代企业机制的子公司4家，初步形成集团化、规模化的经营格局。计划在近1~2年内在省内外再组建3~5家公司绝对控股的符合现代企业机制的子公司。
积极与相关企业商谈，建立不同形式的战略合作关系，聚集更多的优势种业资源、人才，为做强做实企业创造条件，努力提高公司的市场占有率和竞争力。
科研力量有机整合
“我们的兼并重组，不是简单地拼凑，而是向着更有科研实力的方向有机整合。”伍先敏介绍说，公司不仅在内部整合资源，组建科技创新机构，而且也注重科企合作，提升企业的综合创新能力。
2011年在原有“成都川丰农作物研究所”和“成都天府农作物研究所”基础上，仲衍种业将原蜀龙种业、裕丰种业、川丰种业、大川种业和成都市种子总公司的科研人员、材料、育种基地等进行整合，全资设立了四川仲衍农作物研究院。目前公司从事良种选育的科研技术人员、专家共23人；育种经费由公司全额支付，实行预算管理，独立建账；人员依作物育种流程制定工作目标并实行目标绩效考核，建立健全了科研管理办法和岗位职责、人员聘用办法。
公司与成都市农林科学院、宜宾市农科院、四川省原子能研究院建立了紧密的战略合作关系，公司每年对科研单位的课题投入资金，共同制定研究方向、利用科研单位的人才和资源优势，形成了资源共享、成果优先使用开发的科技创新机制；与中国水稻研究所、四川省农科院作物所等科研单位建立了科研合作关系，全面提升公司科技创新的深度和宽度；同时公司聘请了优秀育种专家作顾问，全面指导公司的科研育种工作。
期待更多优惠政策
“目前国家的种业扶持政策让企业对发展充满信心，但我们希望支持的力度要再大些，扶持的领域要更深入。”伍先敏说，比如一些优质、高产、抗病虫、耐极端自然气候等的生物基因资源，国家要有条件地授权给“育繁推一体化”的骨干种子企业利用；对企业将科研机构优势资源和人才按照产业规划进行兼并重组的行为，要给予资金、项目、资源转移等多方面的优惠政策。
伍先敏建议，国家还要落实“育繁推一体化”企业品种区试、审定绿色通道的政策，根据“骨干企业”作物育种优势情况,在品种审定上放开数量指标限制。探索品种认定制度，“育繁推一体化”企业在一个省或一定区域审定后推广表现好的品种，可以直接进入其它相邻区域的省级或国家级区试，如果在相同生态区有规范的试验站，其试验数据科学，可以直接申请当地省或国家品种审定委员会专家现场考察确认后允许在相同生态区推广。
“国家要给予品种研发，种子生产经营的所得全部免征增值税、营业税、企业所得税等优惠政策，将企业购置的种子生产、加工、烘干、科研等设备、仪器纳入农机补贴范围，企业扩大科研、生产经营规模等需要增加建设科研楼、加工、仓库、配送等设施所涉及的土地征用、建设资金等，恳请政府支持并减免相关税费，以便更进一步提高企业的科技创新能力和市场竞争力。”伍先敏建议，国家将应用性的育种项目交由企业承担，农业、科技管理部门的农作物商业育种项目主要由“育繁推一体化”企业实施，并给予项目资金支持。承接项目企业享受申请成果（品种）转化资金，国家对推广的优势品种，可以根据其推广价值和社会贡献给予品种推广后补助，其所补助的资金只能用于科研育种。
“国家只要全面实质性地加大对‘育繁推一体化’企业的资金投入和制定特殊优惠政策，让企业真正成为农业科技创新的主体，按照市场需要开展科研工作，集中优势资源、人才进行目标品种的科研攻关，只有这样才能选育出市场需要的、优势强的、农业增产农民增收的强势新品种，就可能创建起更高水平的‘育繁推一体化’、真正具有国际竞争力的种业企业,为振兴民族种业和保证国家粮食安全作出更大的贡献。”刘德银充满信心地说。
