2011年9月，陕西召开最高规格种业工作会议，研究部署本省种业发展规划。陕西省副省长祝列克说，改革开放以来，陕西省种业发展取得了显著成效，如碧蚂1号、丰产3号、小偃6号等小麦品种，年度种植面积曾经达到1亿亩以上；秦油2号油菜品种，年度种植面积曾占全国油菜面积的1/3。在肯定成绩的同时也要看到不足，要继续加快发展现代农作物种业，为保障国家粮食安全多做贡献。

    一年多来，陕西省不断加大种业扶持力度，面对强势袭来的洋种子，民族种业正在“发力”，努力实现种业自强，打造现代农作物“中国芯”。

    育、繁、推、监一体化，健全种子管理制度

    “当前我国从事种子科研的多为高校及科研院所的技术人员，部分种子品质已与洋种子不相上下。就是因为科研与市场脱离，一个新品种培育出来后往往难以推广。有些企业甚至将国内的好种子套上国外种子的牌销售，销路广、利润高。”陕西省种子管理站副站长张民权说，由于种业市场进入门槛低、监管乏力，市场秩序比较混乱，优势科研机构和种业企业难以脱颖而出。

    健全种子管理体系，是推进农作物种业发展的重要保证。陕西省围绕种子“育、繁、推、监”一体化做文章，从品种培育到市场监管进行全过程制度设计。

    各级农业部门对“育繁推一体化”种子企业建立品种审定绿色通道，将制种机械、种子加工机械纳入农机具购置补贴范围。科技、教育部门引导科研院所、高等院校科研人员通过技术入股、成果参股等方式进入种子企业开展商业化育种。

    各地建立健全种子管理机构，加强种子市场监督检查，加大种子行政许可、事后监管和日常执法力度，严厉打击生产经营假劣种子的违法行为。

    据统计，2012年，陕西省全年推广7类农作物优良品种160多个，实施小麦、玉米、水稻、棉花、油菜等作物良种补贴面积约3900万亩。全年共检查种子交易市场950个（次），抽查种子企业855个（次），没收假劣种子11816公斤，罚款20余万元，规范了种子市场行为，保障了农业安全生产。

    2亿财政专项资金，培育壮大种子企业

    “种子企业是种业发展的主体，只有培育一批实力较强、发展前景好的育繁推一体化种子企业，才能使中国种业立于不败之地。”对于陕西省种业未来发展方向，张民权如是说。

    2012年是陕西种业蓄势发展的开局之年。从去年起，省财政每年安排1亿元现代农作物种业发展专项资金，重点支持新品种选育、品种试验推广、质量检测、种子生产等工作，扶持壮大民族种子企业发展。另外，陕西省各市、县（区）也分别配套安排500-2000万财政专项资金。据统计，2012年，陕西省、市、县三级共投入财政资金2亿元，支持现代农作物种业发展。

    对如何扶持壮大种子企业，张民权说：“陕西省将通过兼并重组等方式，促进种业资源整合，优化种子企业布局，提高种子市场集中度。要整合现有育种力量和资源，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发，引导科研院所、高等院校的科研人员通过技术入股、成果参股等方式参与商业化育种，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。”

    立足科研优势，打造民族种业精品

    “加强自主创新，提升科技创新能力。育种创新是种业发展的灵魂。要在现代农作物种业市场上取得一席之地，就必须加快培育具有广泛应用前景和自主知识产权的优良品种。”2012年陕西省科技最高成就奖获得者、小麦育种专家王辉说。

    陕西省科技资源优势突出，这里有国家唯一一个农业高新技术产业示范区——杨凌示范区，这里有70年小麦育种的历史的高等院校——西北农林科技大学，在这里先后涌现出一大批育种专家，如开创新中国小麦育种历史、培育出“碧蚂1号”小麦良种的赵洪璋，培育出“小偃6号”、在黄淮麦区推广超过亿亩、得过国家最高科学技术奖的李振声等。

    在民族种业自强发展的时代，陕西种业正在发力，依托杨凌示范区和西北农林科技大学的技术优势，采用生物技术等多种手段，积极开展农作物品种选育工作，同时加强种子生产、加工、品种检验等应用技术研究，建立健全基础性、公益性研究成果共享机制，为种业发展提供技术支撑，打造民族种业精品。