为期两天的中央农村工作会议22日在京闭幕。会议全面部署当前和今后一个时期的农业农村工作。会议强调，要“守住一条底线”，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。要在“收入倍增”进程中着力促进农民增收。今后一段时间，农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过。据新华社北京12月22日电

　　四大信息

　　一切为了农民增收

　　会议强调当前和今后一个时期还要不断加大农业的投入力度，增强农业综合生产能力，防灾减灾能力和可持续发展能力，要不断地理顺农产品价格，让农民种粮务农获得合理的利润，要不断增加农业补贴，使之成为发展农业的有效政策工具。

　　同时指出要守住一条底线，这条底线就是要充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。另外，还提出要抓住两个关键，也就是要着力培养新型经营主体，即既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平，又扶持联户经营、专业大户、家庭农场。要着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。

　　另外值得关注的就是加大统筹城乡的发展力度，进一步加大力度来推动资源要素向农村配置，逐步缩小城乡发展的差距。

　　此外提出了要在收入倍增中着力促进农民的增收，明确指出在今后一段时间农民的收入至少应当与城镇居民收入同步增长，并且要力争超过。

　　转变会风

　　“干净利落”的会议

　　近日中央政治局会议通过的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的精神，在这次全国农业工作会议上的很多细节之处都有体现。不仅是会场不再摆放鲜花绿植，在餐厅和代表房间，勤俭节约、务实高效的风气也处处展现。

　　“会议材料精简了，也不再发公文包，只有一个简单的文件袋，我们也没觉得不方便，反而很欣慰。”云南省农业科学院院长黄兴奇代表说，会议从细节处厉行节约、杜绝浪费，也节省了组织者的精力，更有利于凝心聚力探讨和解决问题。

　　缩短会期、压缩会议内容、简化会议程序是今年全国农业工作会议的另一大亮点。这次会议大幅压缩主报告，内容更精炼。会议还开通了短信平台提醒参会代表各种事宜，不再发放纸质的通知。

　　“今年我们取消了编发会议简报的工作内容。”农业部办公厅值班室副主任孙法军说，这方面省了，但是会议讨论中有价值的意见建议将汇总上报和研究，形式改进了，效果却不减。

　　“用四个字总结今年全国农业工作会议就是"干净利落"。”江西农业大学副校长金志农代表对记者说，会议开得紧凑，发言更加突出重点，效率很高。

　　新华时评

　　持之以恒强农惠农富农

　　今天闭幕的中央农村工作会议提出,要准确把握党的十八大关于“三农”发展的战略部署,举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。这是在新的历史起点上,继续推进“三农”发展这一事关现代化建设全局重要工作,对于明年和今后一个时期的“三农”工作意义至关重大。

　　“三农”工作依然艰巨

　　2012年我国又是一个新的丰收年,粮食产量达到11791亿斤,粮食生产实现“九连增”,连续增产时间之长、幅度之大历史罕见。

　　成就越是巨大,越是要对“三农”工作的艰巨性、长期性保持清醒认识,切实增强忧患意识。当前,农业现代化滞后仍然是我国现代化建设中最薄弱的环节,城乡二元体制障碍明显仍然是我国经济社会体制中最突出的矛盾,城乡发展和居民收入差距过大仍然是全面建成小康社会进程中最严重的制约。三个“仍然”三个“最”,是农情,更是国情,需要全党全国人民清醒认识,牢牢把握。

　　新的起点强“三农”

　　在新的历史起点上强“三农”,就要紧紧抓住国家粮食安全和重要农产品有效供给这一治国安邦的头等大事。我国粮食虽然连年增产,但农产品供求仍处于“总量基本平衡、结构性紧缺”的状况。目前,化肥、种子、燃油等农资价格持续高位运行,人工费用、土地流转费用持续上升,农业生产成本不断增加。

　　在新的历史起点上强“三农”,就要持续发挥好政府的支持保护作用,夯实农业基础、补上农业现代化这一短板。有关部门和各级地方政府必须意识到,强农惠农富农的政策力度只能加强不能减弱。在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时,要全面强化各项政策,营造有利的环境条件。要不断加大农业投入力度,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率;又要继续理顺农产品价格,通过提高粮食最低收购价等措施,保持农产品市场价格稳步提高并快于成本上升幅度,让农民种粮务农获得合理利润。

　　在新的历史起点上强“三农”,就要积极创新农业生产经营体制机制,发挥好改革这一根本驱动力的作用,进一步解放和发展农村社会生产力。创新农业生产经营体制机制,集约化、专业化、组织化、社会化相结合是努力方向,关键是要充分保障农民土地承包经营权,尊重农民这一土地承包经营主体,不能限制或者强制他们流转承包土地。加快创新农业经营体制,从根本上加快建设现代农业,增强农村发展活力。

　　在新的历史起点上强“三农”,就要大力统筹城乡发展,加快建设社会主义新农村,解决好我国现代化建设中农村发展这个重点难点。要进一步推动资源要素向农村配置,让公共财政的阳光更广地照耀农村,让公共财政的雨露更多地滋润农民。加快推进城乡基本公共服务均等化,逐步缩小城乡发展差距,有序推进农业转移人口市民化。

　　“三农”强则天下安

　　“三农”强则天下安。在全面建成小康社会的新征程中,我们坚信,在以习近平同志为总书记的党中央领导下,把十八大精神和中央农村工作会议的精神落到实处,举全党全国之力,持之以恒干下去,就一定能创造出城乡共同繁荣的新辉煌。据新华社北京12月22日电