关于印发全国种业信息工作经验交流会议纪要的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市种子管理站（局），新疆生产建设兵团种子管理站：
8月9日至10日，我中心在四川省成都市召开了全国种业信息工作经验交流会议。现将会议纪要印发给你们，请各地结合实际，认真贯彻落实会议精神，切实加强种业信息工作，努力提升种业信息工作的水平，为各级政府和农业行政主管部门制定产业政策、实施宏观调控、提供公共服务和指导行业发展提供有力支撑。
二○一二年八月二十四日
全国种业信息工作经验交流会议纪要
为适应加快推进现代农作物种业发展的新要求，进一步提升种业信息工作水平，2012年8月9日至10日，全国农技中心在四川省成都市召开了全国种业信息工作经验交流会。来自全国32个省（区、市）、计划单列市种子管理站（局）及新疆生产建设兵团种子管理站负责种业信息工作的站（局）长和业务科长共80多人参加了会议。北京、黑龙江、湖北、江苏、四川等5省市在会上做了典型经验交流，会议全面分析了种业信息工作面临的新形势和新任务，研讨了进一步改进和加强种业信息工作的措施，农业部种子管理局马志强处长到会指导，全国农技中心副主任邓光联作总结讲话。纪要如下：
一、种业信息工作的成效和经验
一是种业信息价值明显提升。目前，种业信息已拓展到种子企业与种子管理机构的基本情况、业务发展状况以及主要农作物供需状况，相关数据在农业部和各级农业行政主管部门指导种业发展、组织指挥春耕、夏播、秋冬种中发挥了重大作用，并成为种子企业生产、经营决策的重要参考。
二是信息工作水平大幅提高。从工作组织来看，省级种子管理机构都明确了专门科室来主抓这项工作。特别是北京、湖北、黑龙江、江苏等省市主要领导亲自抓，工作部署落实到位，协调配合到位，种业家底清，基本情况明。从信息渠道来看，现在已经开辟了体系统计上报、重点作物与重点区域信息监测点和重点企业直报、关键环节和关键时段专题调研等多个渠道。从人员素质来看，通过多年的技能培训、工作交流，培养了一批业务骨干，积累了宝贵经验。
三是信息处理能力明显增强。种业信息从简单汇总上报拓展到根据产业发展的需要，主动预判政府的要求、企业的需求、农民的诉求，以此来调整和增加收集和调度的内容，对所掌握的信息进行深度分析，撰写行业分析报告，提出政策措施建议。
会议认为，总结各地的种业信息工作，主要有4条宝贵经验：一是种业信息工作必须紧紧围绕种业发展。种业信息工作近年来日益受到重视、财政支持逐步增多，最重要的原因是各地坚持了种业信息工作围绕种业发展。二是种业信息工作必须坚持“准确可靠、及时有效”。近年来，种业信息发挥的作用增大，根本在于提高了种业信息的时效性、准确性。三是种业信息工作必须强化协调配合。近年来，种业信息影响力不断增强，关键在于在工作中强化了部省纵向统筹协同，省际之间横向联动。四是种业信息工作必须强化组织领导。从近年的情况看，凡是领导高度重视、一把手下功夫抓种业信息工作的地方，种子管理机构获得国家和当地政府的支持就越大，种业信息工作的成效就越突出。
二、种业信息工作应把握的重点
建设现代种业强国、改变世界种业格局，必须全面准确地把握我国种业发展的基本情况、基本数据，才能正确研判种业发展的形势，科学有效地对种业进行决策与管理。会议认为，现代种业对信息工作提出了更高的要求，种业信息工作的任务更重了、责任更大了。各地要增强工作责任感，重点在以下三个方面有所突破。
一是为推进管理体系建设提供决策依据。按照国务院8号文件关于强化各级农业部门的种子管理职能、明确负责种子管理的机构、保障种子管理工作经费、加强种子管理队伍建设、加快建立职责明确、手段先进、监管有力的现代种子管理体系的要求，各地要全面准确收集种子管理体系的数据，对机构性质、职能、人员、经费状况、业务管理能力等状况进行深度分析，为政府部门加强种子管理体系建设提供详实数据和可操作的政策建议。
二是为确保良种有效供给提供决策支撑。供种安全是农业行政主管部门的重要职责，是种子管理机构的首要任务。为保障供种安全，各地要按照国务院8号文件快速提升供种保障能力的要求，准确把握农业生产对种子的需求状况、品种选育状况、基地分布与发展状况、种子生产加工与供给能力状况，在此基础上对主要农作物的产供需形势进行全面分析，提出细化各项政策切实可行的措施建议。
三是为扶持优势企业做大做强提供决策咨询。按照国务院8号文件坚持企业主体地位、扶优扶强，打造一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”现代农作物种业集团的要求，各地要准确掌握种子企业数量与类型结构，企业人员构成、企业的科研投入水平和育种能力、生产加工能力、经营服务水平和盈利能力，分析种子市场规模和竞争态势，遴选出一批规模大、实力强、管理先进、成长性好的种子企业。
三、全面改进种业信息工作方法
在总结与会代表交流发言的基础上，邓光联副主任对加强今后的信息工作提出三点要求：
一是更新工作理念，服务种业发展。首先要将视野从种子扩大到种业。各地要从产业的层面来收集分析种业科研和品种选育、行政许可和品种审定、种子繁育与加工、种子营销与使用、市场供求与价格、市场秩序及其监管等各个环节信息，把握种业发展的动态。同时要跳出信息圈子谈信息，把服务做到家。种业信息工作者必须从政府决策者、科研人员、企业家、农民等多个角度，研究需要什么样的信息来进行决策、管理、研究、经营、生产，进一步提高种业信息的使用价值。
二是创新工作方式、提升信息质量。首先要“借力”。种业信息纷繁复杂，专业性强，各地要通过项目合作、信息交换、工作协作等多种方式争取外部信息源，不断丰富信息来源。同时要“借脑”。各地要借统计学、管理学和经济学专家的脑，借信息受众的脑，来开发、挖掘所掌握的种业信息，以提升信息的影响力。另外要研究重大问题。对领导重视、社会关注的敏感点和热点问题，要发挥体系优势，超前研究，第一时间掌握情况，供领导决策。
三是强化工作措施、提高工作水平。各地要围绕“准确可靠、及时有效”的总要求，进一步强化工作措施。
一要切实提高认识。如果一个地方的种子管理机构，对本地种业的家底不清，发展状况情不明，就不可能有效地推进当地种业发展，对全国的种业工作也会产生严重影响，这个种子管理机构就没有履行好职责。种业信息工作水平是衡量种子管理工作成效的重要标准，各地务必高度重视。
二要健全工作机制。省级种子管理部门要成立信息工作领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓，在人员、经费上向信息工作倾斜，强化牵头科室职能，明确相关协作科室的具体任务。要制定工作方案，明确工作要求和时间节点，召开专题工作会，确保工作部署和落实到位。
三要完善培训制度。基层种子管理机构和企业的信息工作人员是做好种业信息工作的基础，省级种子管理机构每年要举办一期业务培训，使信息工作人员明确工作要求，按规范、按时限收集与上报数据，提升种业信息准确性与时效性。
四要督促企业报备。各地要根据《农作物种子生产经营许可办法》的规定，严格执行种子企业经营情况报备制度，对不按要求报送信息的企业，采取强化经营许可事后监管、将其列入市场监管的重点对象、暂停对其各种财政项目的支持等措施。
五要大力争取支持。各地要及时将种业信息的工作成果、急需解决的经费和条件等问题向主管部门报告，同时发挥种子领域院士专家和大型种子企业的作用，形成争取财政、计划、科技支持的合力，扩大财政支持种业信息的规模。
四、以分析报告为抓手全面推进种业信息工作
会议一致认为，年度种业信息统计分析报告，是将种业信息从零散到系统、从微观到全局、从表象到本质的升华，是对外展示种业信息工作成效的需要，是政府和主管部门估形势、做决策、定政策、发指示、出措施、制规划的需要，是种子企业经营谋发展、寻商机、定策略的需要，是种子管理体系在机构改革中争取职能编制、财政支持的需要。各地务必认识到，年度种业信息统计分析报告是最能体现种子管理机构影响力的工作，既是全面推进种业信息工作的重要抓手，又是促进种业发展的重要工具，要切实把报告编写好。要以准确可靠的最新种业基础信息和工作信息为基础，纵向地进行历史、现状和未来分析，横向地进行省际、国际间的对比分析；要总结种业发展规律性经验，探寻区域种业发展特殊性；要找准种业发展的主要问题及其深层次原因，提出有效的解决方案和政策措施建议。
会议要求各地认真贯彻落实本次会议的精神,重新审查行业基础统计数据,修改年度种业信息统计分析报告,于8月底和9月中旬分别将2011年度的基础数据和分析报告报全国农技中心。2012年度的种业基础信息统计和分析报告编写工作要与2012年的年终总结一起部署，于2013年5月前完成2012年度的种业基础信息统计和分析报告。
主题词：种业信息 经验交流 会议 纪要
抄送：农业部种子管理局
全国农技中心办公室 2012年8月24日印发
