湖南省种子管理局
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湖南省种子管理局
关于印发《农作物种子纯度种植鉴定现场
会议纪要》和《主要农作物种子生产形势分析会议纪要》的通知
各市州种子管理站，省种子质量检测中心，相关种子企业：
为了加强农作物种子生产与质量监督管理，合理规划和引导全省主要农作物种子生产工作，确保我省农作物种子质量和数量安全，我局于近期先后召开了农作物种子纯度种植鉴定现场会议和主要农作物种子生产计划调度会议。现将两个会议的纪要予以印发，请结合实际，认真落实今年种子生产与质量监管工作要求。
附件：1、《农作物种子纯度种植鉴定现场会议纪要》
二〇一二年三月二十二日
附件1：
农作物种子纯度种植鉴定现场会议纪要
为加强农作物种子质量监督管理，确保全省农业生产大田用种安全，省种子管理局于2012年2月28日在海南三亚召开了农作物种子纯度种植鉴定现场会议。会议由省种子管理局李稳香副局长主持，省种子管理局的邹吉良书记出席会议，长沙、株洲、邵阳、常德、怀化、郴州、永州、岳阳市种子管理站站长及省种子质量检测中心、省南繁中心、省种子管理局生产与质量管理科的负责人参加了会议。会议通报了2011年全省主要农作物种子纯度种植鉴定情况，组织参会人员进行了种子纯度现场鉴定，研究了进一步加强种子质量控制的措施，提出了进一步加强种子抽样与纯度种植鉴定工作的要求。现将会议纪要如下：
一、会议通报了主要农作物纯度种植鉴定情况。2011年共收到供鉴样品3400个，其中长沙市1406个、常德市111个、株洲市130个、郴州市289个、怀化市205个、岳阳市205个、邵阳市57个、永州市200个。从已经出具鉴定结果的情况看，种子纯度整体较好。在收到的供鉴样品中，其中，子一代2411个，已经鉴定出结果的1568个，合格的1519个，合格率96.8%；亲本鉴定结果735个已经全部出来，合格的719个，合格率97.8%；经参会人员现场分组对215个样品进行现场鉴定，纯度合格的214个，合格率为99.5%。
二、会议分析了目前种子纯度种植鉴定工作中的主要问题。一是全省种子质量定期抽查的监管还未到位，样品抽查还有空缺点，有些市州甚至未抽到样品；二是个别市州抽样、送样不及时；三是有些鉴定的样品播种未及时安排，鉴定结果报送不及时；四是从种植鉴定的样品布局来看，很多样品种植密度未达到鉴定要求的规格，难以保证鉴定结果的准确性；五是送样单位填写的送样单还欠规范。
三、会议提出了进一步加强种子抽样和纯度种植鉴定工作的若干意见。一是深化对种子纯度种植鉴定工作的认识。目前种子生产与质量监管是各市州种子管理站最主要的工作职责，纯度种植鉴定是生产与质量监管的最后工作环节，直接关系到用种质量安全；二是加大种子纯度种植鉴定的抽样工作。各市州种子管理站要加大抽样力度，特别是要加强对在外省生产准备在我省销售的主要农作物杂交种子的抽样工作，确保抽样覆盖率达到100%；三是进一步规范抽样的技术操作。各被扦单位要及时将种子收购入库，按有关规定设置种子批，确保种子批处于易扦状态。要严格做到抽样、鉴定分离，各抽样单位必须对委托样品进行加密处理后送鉴，鉴定结果出来后再解密；四是进一步规范种植鉴定工作。扦样单位要做到及时送样，鉴定单位要保证接样后迅速播种，切实提高种植鉴定的时效性。种植小区设置应科学合理，特别是要确保行、株距能满足每一植株性状的充分表达，保证鉴定结果的准确无误；五是对不合格的种子要及时处理。纯度种植鉴定不合格的样品要及时通知送样单位，未经纯度种植鉴定或鉴定不合格的种子禁止销售，同时，抽样单位负责监督对检验、鉴定不合格的种子的转商处理，并及时通报。
附件2：
主要农作物种子生产形势分析会议纪要
为进一步加强主要农作物种子生产管理，掌握全省种子生产有关情况，及时规划和引导全省种子生产工作，确保种子数量和质量安全，省种子管理局于2012年3月14日在长沙枫林宾馆召开了2012年主要农作物种子生产形势分析会议。会议由省种子管理局李稳香副局长主持，省种子管理局周志魁局长、邹吉良书记、省种子协会余正冬秘书长出席会议，郴州、株洲、永州、怀化、邵阳、衡阳等6个市州的种子管理站、15家种子生产企业负责人及省种子管理局相关科室的同志参加会议。会议调度了2012年主要农作物种子生产计划，部署了2012年主要农作物种子生产与质量监管工作，现纪要如下：
一、会议分析了2012年全省主要农作物种子生产计划的形势。会上，15家种子企业的负责人汇报了本企业今年主要农作物种子的生产计划。经初步统计，15家企业今年杂交水稻种子生产计划面积40.69万亩，其中两系种子生产面积26.24万亩、三系种子生产面积14.45万亩；早稻面积5.23万亩、中稻面积23.13万亩、晚稻面积12.33万亩。会议认为，今年全省杂交水稻种子生产面积将会达到46万亩，结合今年市场种子数量，明年种子将明显供大于求。种子企业应结合当前的销售形势和销售的发展趋势，认真分析今年主要农作物的生产计划和可能出现的风险，对生产计划、生产品种结构进行科学合理调整，以规避风险。会议还分析了近三年的生产面积及产量， 2010年全省杂交早稻种子生产面积9.5万亩，产杂交种子1520.2万公斤；2011年全省杂交早稻种子生产面积7.112万亩，产种1280.16万公斤。现从15家企业上报的面积来看，估计2012年全省的杂交早稻面积约为6.5万亩、两系杂交早稻种子生产面积4.3万亩、三系杂交早稻种子生产面积2.2万亩，预计可产杂交早稻种子1170万公斤。从近三年的制种面积和制种产量以及今年统计的生产计划面积和估计产量来看，杂交早稻种子生产总量呈连续下降趋势，应引起高度重视，加强对企业早稻种子生产的调度。
二、会议提出了今年种子生产与质量监管工作要求。一是加强种子生产基地管理。种子企业在落实基地过程中，不得争抢老基地。凡从去年老基地争抢的，一经查实，一律不予核发生产许可证；老基地一年及以上不再使用的，其他企业可以使用；二是严格办证时间。水稻春制夏制、棉花、玉米制种必须在5月底前，水稻秋制、油菜制种必须在9月底前，将申报材料报送到省种子管理局，逾期一律不予受理；三是加强生产过程的质量监管。进一步加强对种子生产田的花期监督检验工作，主要农作物杂交一代种子的田间花检按不低于生产面积的50%抽查。对种子生产田开展以品种真实性DNA分子检测为主的专项检查行动；四是加强抽样和纯度种植鉴定。对主要农作物杂交亲本和子一代种子的纯度种植鉴定按《湖南省实施〈中华人民共各和国种子法〉办法》，强制全检，覆盖率达到100%。
三、会议部署了当前现代种业发展有关工作。会上，周志魁局长作了总结讲话，要求企业积极掌握信息，合理安排生产计划，积极配合质量监管工作，并对当前种业发展工作提出了若干意见：一是科学把握用种形势，合理安排生产计划，随着集中育秧工作在全省的逐年推广，我省明年的供种形势将会发生一些新的变化，生产企业要根据这些变化，及时掌握市场动态，合理调整生产计划，特别是加大杂交早稻种子和常规早稻的生产，保障市场的供应。二是积极探索种子生产新模式，提高企业竞争力。现代种业发展必须依靠“四化”基地的建设来提高企业竞争力。种子骨干企业必须依靠流转土地实现规模化，培养产业工人实现标准化，农机农艺结合实现机械化，加大投入实现集约化。三是加大管理力度、规范生产行为。种子管理部门在生产管理中，要有服务意识，主动为企业服务。种子企业在基地落实过程中要加强行业自律不得争抢基地。强化种子源头的质量管理，加大检测力度，提高种子质量。四是及时掌握市场动态，确保用种安全。各级种子管理部门要及时加强对种子生产基地面积落实情况和种子价格变化情况的了解，确保我省种子供应的安全。五是加大执法力度确保执法工作落到实处。加大执法力度，对不按规定生产的企业严厉查处，严厉打击无证生产、套牌侵权、抢购套购等违法行为。
三、会议部署了当前现代种业发展有关工作。会上，周志魁局长作了总结讲话，要求企业积极掌握信息，合理安排生产计划，积极配合质量监管工作，并对当前种业发展工作提出了若干意见：一是科学把握用种形势，合理安排生产计划，随着集中育秧工作在全省的逐年推广，我省明年的供种形势将会发生一些新的变化，生产企业要根据这些变化，及时掌握市场动态，合理调整生产计划，特别是加大杂交早稻种子和常规早稻的生产，保障市场的供应。二是积极探索种子生产新模式，提高企业竞争力。现代种业发展必须依靠“四化”基地的建设来提高企业竞争力。种子骨干企业必须依靠流转土地实现规模化，培养产业工人实现标准化，农机农艺结合实现机械化，加大投入实现集约化。三是加大管理力度、规范生产行为。种子管理部门在生产管理中，要有服务意识，主动为企业服务。种子企业在基地落实过程中要加强行业自律不得争抢基地。强化种子源头的质量管理，加大检测力度，提高种子质量。四是及时掌握市场动态，确保用种安全。各级种子管理部门要及时加强对种子生产基地面积落实情况和种子价格变化情况的了解，确保我省种子供应的安全。五是加大执法力度确保执法工作落到实处。加大执法力度，对不按规定生产的企业严厉查处，严厉打击无证生产、套牌侵权、抢购套购等违法行为。
