南充市农业主管部门认真贯彻落实国务院、省政府《加快推进现代农作物种业发展的意见》精神，根据农业部和我省2012年执法年活动方案的安排，按照“预防为主、标本兼治、检打联动、综合治理”的总体要求和“属地管理”的原则，加强源头治理，下沉监管重心，严厉打击品种假冒侵权行为，有效规范种子生产经营秩序，努力确保良种供应安全。近期，南充市农牧业局抽调农业执法、种子管理、种子检验人员分赴各县（市、区）种子市场对正在销售的杂交水稻、杂交玉米种子进行包装标识、备案登记、进销台帐检查，对品种的销售价格进行了调查，对部分品种进行了抽样检测。各县（市、区）农牧业局也组织执法人员开展拉网式的市场监管。

    一、种子供应充足，价格趋于平稳

    南充常年需杂交水稻220余万公斤，今年可供杂交水稻种子250余万公斤，需杂交玉米200余万公斤，今年可供杂交玉米种子230余万公斤，充足有余。杂交水稻零售价格一般在35-45元/公斤（个别紧缺专营品种零售价格突破50元/公斤），杂交玉米零售价格在15-22元/公斤，趋于平稳。

    二、种子质量提高，下柜召回制度完善

    为了降低劣质种子给农业生产造成损失，我们实行“企业主动报检、管理部门抽检、不合格种子责令下柜召回”制度。第一，市内包装企业的种子在加工前主动做一次检测，合格后再加工，加工过程中每个批次取一次样进行检测，随时掌握每个批次的种子质量情况，在仓库实行100%的抽检；第二，种子代（经）销单位购进种子后，主动送样复检或者由管理站、质检站种子检验员上门对不同批次的种子抽样进行检验，复检率达到85%以上，并要求经检验合格后才能销售。去冬今春，全市已经检验1060个批次“两杂”种子样品（其中：市级检验482个批次样品），水分不合格种子样品18个，发芽率不合格种子样品7个，合格率达到97.6%，较2011年提高1.2%。第三，对于质量不合格种子，发出《检验结果单》，并重新抽样进行检测，再不合格的种子通知销售商下柜，要求包装单位召回劣质种子。第四，针对销售的品种多乱杂的现象，市种子质量监督检验站拟对抽检的水稻品种112个、玉米品种124个及各地送来的36个样品集中进行纯度和真实性鉴定，并对部分品种进行DNA检测，届时将邀请专家在田间对各品种进行鉴别。

    三、上下联动，加强市场监管

    一是上下联动，检打结合，规范市场秩序。近期，市县两级出动宣传车100余次，印发宣传资料40000余份，对种子经营人员进行法律知识讲座和技术培训3500余人次，在南充电视台、县（市、区）电视台、南充日报、南充新闻网、南充农业信息网、南充种子信息网宣传报道市场监管活动20余次，出动种子执法、管理、质检人员2000余人次对包装标识不符合要求的品种进行了取样登记，对未审定的品种进行了登记保存等的取证待查，对未备案的经营单位（或个人）完善了手续，对进销台帐不规范的经营者实行了教育并下发《限期整改书》。我们还将通过上下联动，部门协作，充分利用信息平台，横向联系，事后跟踪，形成对制售假冒伪劣种子的围歼之势，对涉嫌违法品种实行下柜召回，情节严重的锁定证据，一查到底，严肃处理。

    二是发挥协会行业自律规章，辅助市场监管。当前，各地种子协会紧紧围绕“技术协作、自我管理、共同维权、互惠互盈、共谋发展”这个宗旨，制定了协会章程和工作制度，积极开展工作，按照协会具体任务，由协会组织会员单位进行法律法规宣传、种子业务知识培训、协助执法部门查处违法行为，开展优质服务活动，公平竞争，相互监督，及时举报各种违法违章行为。

    三是完善消费警示机制。在市场监管的同时，开展田间纯度和品种真实性鉴定，继续做好品种展示和推介，及时向广大农民发布警示信息，提醒农民购买种子时注意选择鉴别。(南充市种子管理站)