临泽县种子管理局 周吉生 报道
今年以来,我县按照建设国家级优势玉米种子生产基地的要求,切实加强组织领导,健全完善种子生产经营许可制度,加大种子执法力度,规范种子生产经营秩序,全县种子产业呈现出良好的发展势头。
一是推行准入制度,提高产业运行质量。进一步修订完善了《临泽县农作物种子生产经营管理办法》,印发了《关于进一步规范玉米制种生产秩序的通告》,严格企业准入制度。对在县内申请落实玉米制种基地的种子企业从证照、品种、生产范围、合同签订等方面逐项进行审查把关,在全县范围内实行制种基地准入通知书验证、合同内容公示、乡镇统一管理等多项制度。
二是强化监督管理,完善合同签订行为。县农业、工商等部门认真督促各在临制种企业改进种子生产服务态度,创新基地管理模式,推行合同规范化管理,实行依法治种。各制种村(基地)签订种子生产预约合同必须使用全省统一的标准合同文本,必须经所在乡镇政府鉴证,由制种基地所在村村民委员会和村玉米制种协会代表农户与有准入资格的种子生产企业依法签订,并报县种子管理部门和工商管理部门备案。
三是严格行政许可,建立准入退出机制。修订完善并印发了《关于进一步规范农作物种子生产经营许可证办理程序的通知》。按照工作程序,从严办理各种证件。认真执行农作物种子经营许可证分级审批发放制度,杜绝违规审批。
四是提高自律意识,规范劳务费使用管理。成立了县种子行业协会,认真执行行业自律各项规定和监管职责,在种子行业内实行自律保证金制度。加强村级财务管理,推进村务公开,规范制种款、劳务费的分配结算、使用管理,杜绝了随意提取、截留、挪用、坐支制种款的违规行为。
五是狠抓措施落实,加大联合执法力度。县上成立了由县委、县政府分管领导任正副组长,农业、工商、质监、宣传、公安等部门领导为成员的临泽县种子执法年活动领导小组和临泽县种子联合执法工作领导小组,组建了种子联合执法机构,县政府印发了《关于进一步规范玉米制种生产经营秩序的通告》和《关于严厉打击违法抢购套购私留倒卖玉米种子行为的通告》,采取出动执法宣传车、设立举报电话和设卡巡逻等措施,组织联合执法工作部门开展联合执法,严厉打击种子生产经营违法行为,有力地维护了玉米种子生产经营秩序。同时,认真履行行业监管职责,县种子管理局与各种子生产企业签订安全生产目标责任书,严格考核奖罚,有效杜绝了种子行业安全生产事故的发生。
2011年,全县经准入从事玉米种子产业开发的企业19家。全县农作物制种面积达 29.36 万亩,其中玉米制种28、72万亩,占农作物制种面积的98.7%,全部推广标准化种子生产技术,签订备案合同82份,生产品种(组合)达114个,玉米制种涉及全县7个乡镇68个行政村、四个农林牧场,2.8万户农户,亩均效益达2460元,较2010年增加600元,玉米种子产量预计达1.48亿公斤,实现产值预计达6.8亿元以上;由奥瑞金、三北种业、屯玉绿源、敦煌、绿源等5户企业投资1.82亿元建设的7条成套种子加工及果穗烘干线现已全部建成投产运行。 (县种子管理局 周吉生)